2023年,成都市将加快推动生物医药、轨道交通装备2个国家级战略性新兴产业集群建设,打造高端软件、智能终端等10个千亿级重点产业链,新型显示、创新药等7个500亿级重点产业链,推动新型材料等9个重点产业链上台阶、产值规模增长100亿元以上……
4月13日,记者从市发改委获悉,聚焦高质量发展主题主线,成都市产业建圈强链工作领导小组近日印发《成都市产业建圈强链2023年工作要点》(以下简称《工作要点》),提出“培育创新型企业集群,提升市场主体质量”等9个方面30项重点工作任务,并将目标任务分解下达至市级部门、区(市)县。《工作要点》清晰显示,成都建设现代化产业体系,支撑提升城市综合竞争力与可持续发展能力,步子更大了步频也更快了。
重点任务一
培育创新型企业集群,提升市场主体质量。
包括实施企业“上规、上榜、上云、上市”攻坚行动、实施“四链融合”链主培育行动、实施“链主+配套”融通发展行动、打造先进制造业和战略性新兴产业集群等4项具体任务。
力争新增规上(限上)企业数量不低于去年水平,其中新增规上工业企业300家以上、规上服务业企业500家以上;全年培育国家级专精特新“小巨人”企业50家以上、高新技术企业2000家以上;启动1000家企业数字化改造、建成100个智能工厂和数字化车间,新增“上云”企业2万家、总数突破10万家;全年新增上市企业后备库入库企业100家以上、新增上市公司15家以上;加快推动生物医药、轨道交通装备等2个国家级战略性新兴产业集群建设,软件和信息服务、高端能源装备、电子信息等3个国家级先进制造业集群建设,加快培育集成电路等12个省级战略性新兴产业集群,全力创建国家高端航空航天装备先进制造业集群等。
重点任务二
全力攻坚重大项目,精准推动强链补链延链
包括落实“八个清”要求动态梳理目标企业(项目)、实施产业建圈强链招商引智百日攻坚、健全产业项目全生命周期管理服务机制、推动省市重点产业化项目多投快建等4项具体任务。
全年力争新招引重大项目和高能级项目380个;创建国家、省、市级引才引智示范基地10个以上,引进高层次创新人才团队不少于100个;明确72个省重点产业化项目、438个市重点产业化项目2023年度投资目标、工程进度目标,并逐一分解落实到全市各条重点产业链上,“一链一清单”加强动态跟踪和进度通报等。
重点任务三
围绕产业链部署创新链,增强产业发展动能
包括加快建设高能级科技创新平台、加强产业关键核心技术攻关、推动科技成果本地转移转化等3项具体任务。
开工建设TH实验室、国汽智联车载智能终端平台,为航空发动机、智能网联汽车等产业链创新赋能;加快推进国家川藏铁路技术创新中心、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心,提升轨道交通、高端医疗器械等产业链创新能级;积极争创国家高端航空装备创新中心、四川省新药临床前技术创新中心,增强航空航天、生物医药等产业创新能力等。
重点任务四
强化财金互动赋能,服务企业全生命周期
包括构建全生命周期产业基金体系、优化重点产业链融资服务、推动产融精准对接等3项具体任务。
9月底前,设立成都天使投资引导基金,支持开展“投新、投早、投小、投硬”; 持续推动“蓉易贷”白名单企业更新,进一步解决实体经济特别是产业链配套企业融资难题,力争三年内支持信贷规模超过1000亿元等。
重点任务五
引育产业领军人才,推动产业高质量发展
包括实施产业建圈强链人才计划、实施产业建圈强链人力资源协同提效工程、实施产教融合工程等3项具体任务。
10月底前,遴选培育产业领军人才260余名;建立顶尖人才服务“一事一议”机制,精准制定资金资助、人才安居、子女入学、交流培训等综合支持;4月底前,编制发布《成都人才开发指引(2023)》,对重点企业引进博士等急需紧缺专业人才给予安家补贴和引才奖励等。
重点任务六
提升专业服务水平,推动融合集群发展
包括发挥产业联盟资源整合作用、大力提升供应链安全稳定性、打造产品宣传营销推广平台等3项具体任务。
加快开拓新货运航线,确保国际(地区)客运航线航班数量居全国第4,推动国际班列货源结构优化,确保2023年国际班列开行4500列以上;聚焦各条重点产业链,推进市政园林、公共交通等国资运营主体与产业园区(功能区)合作,在绿道、机场、地铁、车站等场所,建设一批企业和产品推广窗口、体验场景等。
重点任务七
精准匹配资源要素,提升服务保障能力。
包括加强产业项目用地支持、提升集约节约用地水平、提升电力稳定供给能力等3项具体任务。持续深入推进工业用地“标准地”改革,确保2023年底前园区新增工业用地全部实行“标准地”出让;支持有产业园区运作经验的企业建设标准厂房和“链主”企业自建多层厂房,积极探索“工业上楼”新模式,6月底前出台《关于推动“工业上楼”的实施意见》;加快实施“蓉耀工程”,建设成都负荷中心500千伏“立体双环”坚强网架及配套送出工程,增强电力保障能力;推进金堂整县屋顶光伏试点,新增光伏发电装机容量100MW;开展电解水制氢加氢一体化试点,投运6个分布式综合能源服务项目,确保电网承载能力适度超前经济社会发展需求等。
重点任务八
建设现代产业园区,夯实产业承载能力
包括加大园区承载能力建设、强化智慧化园区建设、推动市场化园区运营等3项具体任务。
实施全国一体化算力网络国家枢纽节点建设工程,建设“天府数据中心集群”,加快推进工信部面向区域化人工智能应用发展的公共服务平台项目建设;推进产业园区(功能区)通过引入市场化机制壮大专业化招商引资队伍,使用政府购买方式为入驻企业提供行业研究、品牌包装、知识产权等专业化产业服务;支持产业园区(功能区)管委会积极探索岗位管理制度,打破身份界限,建立灵活用人机制,构建优绩优酬的分配激励机制等。
重点任务九
完善推进机制,强化跟踪问效
包括完善“链长制”工作推进机制、完善产业建圈强链政策体系、实施产业建圈强链跟踪问效、建立建圈强链通报激励机制等4项具体任务。
健全“链长+牵头市级部门+主要承载地和协同发展地”为架构的重点产业链工作推进机制,明确责任主体工作清单,构建部门协同、上下联动的工作格局;聚焦深入实施产业建圈强链,围绕企业全生命周期服务、全要素覆盖,构建形成“1+28”产业政策体系;加强可复制、可推广的先进经验案例提炼总结力度,围绕产业建圈强链评选年度10大典型案例等。