瑞丽口岸 记者 管毓树 摄
口岸经济大家谈
1月8日，瑞丽口岸恢复全面通关。
1月中旬，接受记者采访时，云南省德宏州瑞丽市市长尚腊边说：“瑞丽正在加快建设国际口岸城市，有全城提质升级的决心，会用好各个开放平台优势，全力拼经济，把失去的时间抢回来，把落下的进度追回来。”
瑞丽、口岸，这是说起云南对外开放绕不开的两个关键词。
位于云南最西南的瑞丽市，三面与缅甸接壤，拥有瑞丽、畹町2个国家一类口岸、2个国家级边境经济合作区。瑞丽口岸、畹町口岸是全国首批进境粮食指定口岸，畹町口岸是云南省唯一的非即食性冰鲜产品进口指定口岸。
在尚腊边看来，瑞丽发展口岸经济具有明显的优势。瑞丽不仅拥有瑞丽国家重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区、中缅边合区、跨境电商综合试验区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽边境经济合作区、姐告边境贸易区、畹町边境经济合作区等8块国家级“金字招牌”，而且瑞丽与缅甸贸易往来密切，合作空间广阔。疫情前，瑞丽进出口贸易总额占全省对缅贸易的70%以上，占全国对缅贸易的三至四成左右。日用品、摩托车、机电产品从瑞丽口岸进入缅甸；缅甸西瓜也从这一口岸进入国内市场，让中国消费者在冬季尝到不一样的“甜蜜”。此外，国际通道枢纽的不断畅通、姐告边贸区不断彰显的开放活力，有利于降低运输时间和成本，便利中缅贸易、合作。
“不能忽视的是，瑞丽有不少制约口岸经济发展的短板。”尚腊边指出，瑞丽口岸基础设施建设滞后，现有基础设施无法满足日益增长的进出口贸易需要；对缅合作有基础，但深度不足；通道经济向落地经济转型不足，不少进口商品只是“路过”，没有在瑞丽落地转化为真金白银。
瑞丽市要如何抓住机遇，找准方向，推进口岸产业经济发展？
尚腊边表示，瑞丽市将聚焦国际化、现代化、特色化，突出抓好招商引资、产业发展，推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设取得突破性进展。着力构建以进出口贸易和加工贸易为基础，以人流、物流、资金流、信息流等经济元素的汇集、组合、交换功能为支撑，带动贸易、加工、仓储、经济技术合作、旅游购物、金融等服务业发展和基础设施建设的多层次复合型开放经济体系。
要打造这一体系，包括高标准建设口岸经济区、高水平完善口岸功能、高质量培育口岸产业体系、高层次促进对外合作、高效能提升口岸营商环境等具体任务。
在高质量培育口岸产业体系方面，尚腊边说，瑞丽要推动口岸与产业贸易互动融合，用好粮食、药材、非即食性冰鲜产品指定口岸政策，争取增加中药材、成品药、宠物饲料等商品检疫准入目录，围绕境内外资源优势培育壮大实体产业，走工贸结合的发展之路。同时，大力发展跨境电商、跨境金融、转口贸易、总部贸易、服务贸易、国际会展等口岸现代服务业，积极引进文化创意、健康养老、商业服务等新兴外向型服务业企业。
此外，瑞丽还要深入实施市场主体倍增行动，支持中小微企业和个体工商户发展，吸引企业、人才返瑞发展、来瑞创业，持续增加各类市场主体数量、激发市场主体活力。“我们会努力把瑞丽建成‘一带一路’的重要国际陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽、中缅陆海新通道的主要承接地。”尚腊边对瑞丽的未来充满期待。（记者 韩成圆）
原标题：瑞丽市市长尚腊边——加快建设国际口岸城市
