6月28日，在成都天府国际机场通航投运一周年纪念日第二天，成都东部新区迎来了临空经济重大产业化项目集中签约，包括空客A321客机改装货机项目、吉林电力川渝总部项目在内的8个产业化项目集中签约落户，总投资达181亿元。数据显示，最近两年里，成都东部新区全域推动346个重点项目建设，总投资4830.2亿元，签约引进重大产业化项目70余个，协议总投资约2550亿元。
天府国际机场，是成都国际航空枢纽的主枢纽和服务成渝城市群的核心机场，在投运一周年前夕实现旅客吞吐量突破千万人次，今年前5月在航空旅客吞吐量城市排名中，成都位居全国第一，彰显出一座国际航空枢纽之城的发展动能和韧性。如今，在天府国际机场羽翼渐丰的同时，一个多重国家重大决策部署叠加交汇的机遇期到来。那么，如何将机遇转化成发展机会？投运一年来究竟带来了什么？未来我们又会有什么期待？
▲ 天府国际机场航站楼随处可见的标语
一个产业圈的链动力
“神鸟”拉杆起飞 产业化项目落地
6月30日，记者率先来到中国邮政成都航空邮件处理中心。这里与天府国际机场国际货站一道之隔，现场工人正在忙碌着对自动化分拣设备进行安装。“计划今年7月份一期工程就投产运行，单日峰值处理能力可达到180万袋件。”中国邮政集团有限公司四川省成都邮区中心副总罗向前说。
成都航空邮件处理中心于2020年9月开建，其功能定位为中国邮政西部最大的国际快递物流枢纽。建成投运后将为普邮、快递包裹、特快专递、国际邮件、仓配一体化等邮寄、处理提供服务。
据四川邮政相关负责人介绍，依托天府国际机场畅达全球的航线网络、国际航空门户枢纽功能优势，该中心是中国邮政骨干网络重要节点，将成为四川邮件处理枢纽，服务辐射整个西南地区，承担国内国际邮件处理功能，“目前已开始筹备二期工程开工建设，二期工程设计单日峰值处理能力为160万袋件，计划于2025年前建成投用。届时一、二期工程合计单日峰值处理能力将达340万袋件，这相当于目前双流国际机场的约3倍。”
记者在现场看到，成都航空邮件处理中心作业区建筑上下两层楼，一排排自动化分拣设备已基本安装到位。该中心是中国邮政首个指廊形处理中心，自动化和智能化程度非常高，将有力提升邮件装卸和分拣作业效率。
事实上，成都航空邮件处理中心只是天府国际机场带动效应下的一个缩影。记者从成都市邮政管理局了解到，伴随天府国际机场建成投用，普洛斯、传化智联、中通快递、韵达快递、申通快递等物流快递企业巨头相继在天府国际机场附近布局，在成都东部新区、简阳等地打造电商产业园、智能化区域分拨中心、电商孵化中心、云仓储区域中心、临空非保税物流基地等，仅这5家企业的总投资就超过60亿元。
不仅如此，其他重大产业化项目也相继在成都落户布局。全国首个民航科技创新示范区、空客A321客机改装货机项目、泰坦新能源智能特种车项目、蜂巢能源（成都）动力电池制造及西南研发基地项目……
来自成都东部新区投促局的数据显示，截至今年6月30日，聚焦产业建圈强链，成都东部新区自成立以来，已累计招引签约落户74个产业化项目，总投资约2550亿元，其中30-50亿元项目1个，50亿元-100亿元项目11个，100亿元以上项目6个。
▲ 在天府国际机场候机楼等待的旅客
一个机场群的核心力
天府国际机场有磁力 投运一年露锋芒
目前，我国机场网络布局总体呈东强西弱、东密西疏的态势。在西部地区，机场网和航线网尚缺少一个有力的战略支撑。打造成渝世界级机场群，形成与京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大机场群协调联动发展，进一步完善我国机场网络布局，优化提升整个航空运输网络结构，这对我国乃至亚太、全球航空运输格局都将产生重要影响。
2021年10月，国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，构建一体化综合交通运输体系，打造国际航空门户枢纽；共建成渝世界级机场群。加快打造成渝世界级机场群，成为成渝地区双城经济圈建设的重要任务之一。
作为我国“十三五”期间规划建设的最大民用运输机场，天府国际机场定位为成都国际航空枢纽的主枢纽机场，是服务成渝地区双城经济圈建设，构建成渝世界级机场群的核心机场。伴随其建成投运，成都是继北京、上海后我国大陆地区第三个拥有双国际枢纽机场的城市，也由此而迈入“两场一体”协同运营的新发展格局。
首期工程建成“两纵一横”3条跑道、71万平方米航站楼，可满足年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量130万吨需求——今年6月27日，天府国际机场通航投运刚好一周年。航班起降量超9万架次、旅客吞吐量突破千万人次，荣获国内第四家、西南首家“SKYTRAX五星机场”称号，获得2021年度“CAPSE创新奖”。天府国际机场腾飞一年，初露锋芒。
“天府国际机场建成投运，对推动成渝世界级机场群、打造航空第四极等，都会带来很好的促进作用。”中国民航大学教授、中国临空经济理论首创者曹允春称，这种促进作用体现在促进全球资源要素集聚，推动产业协同和融合发展，提升产业链增强供应链等方面。
今年3月，民航局印发了《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》，称近年来成都双流、重庆江北机场业务量排名位居全国前列，成都天府国际机场建成投用，支线机场健康发展，成渝地区民航发展进入快车道，有力服务和支撑了区域经济社会发展。
《指导意见》指出，以成都、重庆国际航空枢纽功能建设为牵引，加快打造西部对外开放空中大通道，加快拓展航空服务市场新空间。《指导意见》明确了成渝世界级机场群的发展目标和远景展望：到2025年，成渝世界级机场群初具规模，成为支撑我国民航发展的第四极；到2035年，全面建成成渝世界级机场群。
目标既定，指日可待。如今，围绕共建成渝世界级机场群，成渝两地沟通协作日益密切，四川省机场集团与重庆机场集团已签署战略合作协议，就共同推进成渝世界级机场群建设明确总体框架。与此同时，国航、川航、重庆航等基地航空公司正积极深化研究两地市场运力投放、航线开发等协同发展。
根据川渝两地机场集团的战略合作，成渝两地将以区域市场一体化和便利化为导向，推动基地航司将成渝两地核心枢纽机场作为整体开发国际航线网络；积极促进干支航线网络发展，开通成渝中小机场间串飞、环飞航线；共同开发航空旅行产品，争取利用144小时过境免签等政策，联合旅行社、航空公司等开发以成渝两地机场互为进出的航空旅行线路与产品。
据了解，到2025年，成渝世界级机场群运输机场达到12个，将实现年客货保障能力分别约为2.1亿人次和370万吨，年起降保持150万架次左右。
▲ 川航航班从天府国际机场起飞
一个示范区的高潜力
到2025年 临空经济规模将上千亿
6月30日，当记者来到成都东部新区航空和口岸经济局时，映入眼帘的是宽敞明亮的办公区内一片忙碌景象。“目前正忙于积极申报天府临空经济示范区。”成都东部新区航空和口岸经济局企业服务处副处长杨燕说，目前全国拥有17个临空经济示范区，如果天府临空经济示范区成功获批，成都将成为继北京之后全国第二个拥有两个国家级临空经济示范区的城市，构建起临空经济发展双翼腾飞的新发展格局。
2017年3月，成都获批国家级临空经济示范区，是全国第六个国家级临空经济示范区。“现在成都的临空经济发展主要依托双流国际机场，而今后天府国际机场也将为临空经济发展承担起重要的平台支撑。”曹允春是中国临空经济理论首创者，也是成都双流临空经济战略发展高级顾问，对成都的临空经济发展颇为熟悉。
曹允春称，临空经济是以“港产城”为依托，以发展航空运输产业为主导，形成临空产业集群的聚集效应，进而构建起以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式。成都具有较为明显的航空航天产业基础和优势，在“两场一体”协同运营推动下，必将促进功能细化、扩大效应，吸引更多优质资源要素和临空产业集聚发展。
事实上，自从天府国际机场通航投运后，成都就一直在探索“两场一体”协同运营新模式。一年来，在“两场一体”协调运营下，成都国际航空枢纽发展进入快车道，“1+1＞2”的协同联动效应初步显现：成都两场航班放行正常率和始发正常率均保持在85%以上；天府国际机场和双流国际机场航班互为备降90余架次，为来蓉旅客提供了更多选择和便利；今年前5月，成都两场共完成旅客吞吐量1274万人次，在航空旅客吞吐量城市排名中，成都位居全国第一；进入7月份，“两场”顶住疫情压力，每日航班起落总架次已超过转场前水平。
对于未来临空经济的发展，四川机场集团有限公司副总经理陈华广满怀期待。他说，当前成都双流区正高质量建设国家级临空经济示范区，打造中国航空经济之都；成都东部新区正加速成形成势，积极申报天府临空经济示范区，成为成渝地区双核联动战略新支点。临空经济示范区建设，充分发挥航空客货运枢纽功能，吸引人流、物流、资金流、信息流等要素汇聚，加快培育高端制造、航空维修、航空物流、国产民机等临空产业，服务成渝地区双城经济圈和成渝世界级机场群建设。
据杨燕介绍，成都东部新区对标学习迪拜世界中心城、新加坡樟宜、北京大兴、上海虹桥临空经济发展案例，编制形成了《成都天府临空经济区规划》，并按照临空经济圈层布局规律，在紧邻天府国际机场北侧规划约9.3平方公里的天府航空枢纽经济区，发挥枢纽牵引带动作用，服务国际门户枢纽核心功能。
充分借鉴北京、上海“一市两场”发展经验，东部新区联合双流区、青白江区合力推进“两场两港”功能互补、协同发展，充分发挥枢纽聚势引流优势，持续增强国内外优质资源要素集聚辐射能力，天府临空经济区构建以航空物流服务业、航空研发制造与维修服务、航空运营服务业、临空消费服务业4大主导产业，航空物流、航空维修与制造、民航科技成果转化、航空培训、综合保税、临空数字制造、临空商贸7条产业链的“4+7”产业发展体系；构建以天府航空枢纽经济区为核心区，机场南航空装备制造区、未来科技城片区、环三岔湖国际消费片区、未来医学城片区协同发展的“枢纽机场筑基、1核4片赋能”发展格局。
“同时，紧密协同资阳市、简阳市，以创新赋能设施驱动型、流量驱动型产业，推动临空竞争优势产业聚集，进一步完善临空产业发展图谱，大力实施招商引智攻坚会战，推动临空经济建圈强链。”杨燕称，截至目前，天府国际航空经济区已落地四川顺丰物流产业园、普洛斯智慧物联港等21个重大产业项目，总投资约1700亿元。根据成都东部新区“十四五”规划，到2025年，成都东部新区临空经济全口径营业收入力争达到1000亿元以上。
专家观察
省政府口岸与物流办物流专家、西部陆海新通道建设专家、中智物流智库首席专家杨飞扬：
两场同频共振 打造亚欧洲际航空货运中心
天府国际机场投运一年来，探索“两场一体”协同运营新模式，已初步彰显出“1+1>2”效应，也为成都打造国际门户枢纽城市开启了新引擎。
成都地处“一带一路”和长江经济带发展重要交汇点，同时也处于欧洲—澳洲、南亚东南亚—北美的国际航路交叉点上，2小时航程可覆盖京津冀、长三角和粤港澳大湾区，5小时航程可覆盖日韩、东南亚、南亚、中亚，是“一带一路”上的重要中继站。
正是基于这样的优势，让天府国际机场通航一年便露出了锋芒，而航空货运以不足1%的重量/体积占比创造了35%的全球贸易额，在“两场一体”协同运营下，依托成都天府、双流两场同频共振，成都迎来了打造亚欧洲际航空货运中心的“天时地利人和”的良机。
当前，随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与中欧投资协定（CAI）的深入实施，亚太与欧盟之间的货物贸易将极大助推国际货运体量跃升。依托成都双国际枢纽机场优势，实现“客”“货”齐驱并进，持续巩固国际航空门户枢纽地位。打造亚欧洲际航空货运中心，既有利于带动上下游产业集链成势，又有利于保障产业链供应链安全，更是成都建设国际航空枢纽的重要支撑和全国交通“第四极”的动力引擎。
成都航空货运未来发展应通过“构骨架、畅联运、聚产业”的主路线，持续大力发展航空货运。
一、积极构建面向泛欧扇面打造11小时“亚欧空中货运走廊”，面向泛亚扇面打造5小时“亚太空中货运圈”，通过构建以成都为核心的“511”亚欧洲际航空货运主骨架，连接起欧洲和亚太地区的两端。
二、完善一站式多式联运集疏运网络，深化两场货邮一体化协同组织运行，建立天府国际机场和双流国际机场“空-空”中转联运模式；大力发展“航空+卡班”多式联运，通过卡班辐射川内和成渝地区双城经济圈，做优“从蓉转”服务品牌。
三、大力发展电子信息、生物医药、航空工业、精密仪器、新型材料、冷链食品等重点临空适航先进制造业，构建从原材料采购到加工制造、生产配套及分销的全球航空供应链服务体系。同时，引导重大基础设施、重大生产力和公共资源优化配置，策划落地适航临空重大产业化项目，精准定位细分领域和未来赛道，招引一批竞争优势强的头部企业、关键环节企业，牵引集成产业链上下游、左右岸，增强航空货运的产业链服务能力与供应链掌控能力。
来源：成都日报
