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千年来第一运河,陆海新通道,带飞西部12省!
发布时间:2022-11-05
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“加快建设西部陆海新通道。”
 
在二十大报告中,明确提出了新的发展规划。而随着总投资约700亿元的平陆运河正式开工,贯通西部12省的陆海新通道,正在迎来跃升时刻。
 
世纪运河
 
广西,我国水系最发达的省份之一。
 
但是,由于广西特殊的地理位置与地形,历史上其内部各区域长期处于分散、割裂的状态,尤其是各水系未能真正打通,推升了物资的运输成本。
 
打通广西各大水系,成为千百年来中国人的一大课题。
 
两千多年前,秦始皇并吞六国后,开拓岭南。为便于运输粮草物资,他命人在广西桂林兴安修建了灵渠,成功打通长江与珠江水系。2018年,灵渠入选世界灌溉工程遗产名录。
 
唐朝时,广西又先后修建了桂柳古运河与潭蓬古运河,后者是我国唯一一条海上运河。
 
公元1394年,明太祖朱元璋派军队开凿一条从南流江茂林镇,到圭江北流镇的茂北运河,全长13公里。但是,由于工程浩大的等原因,这条运河开挖6公里后不得已停工,如今遗址仍在。
 
时间来到新世纪。
 
2022年8月,广西郁江岸边,横州市新福镇平塘村江口街,70岁的老船工陈天德激动不已。不久后,以他脚下的土地为起点,平陆运河即将开工,他的生活将迎来巨大的变化。
 
“过去,咱们这一带曾是商贾云集的盐关码头,现如今还有信庙、江口长堤等古迹留存。平陆运河将以这里为起点,挖通后,船就能从钦州湾出海了……”陈天德说。
 
从汉朝起,平塘江口盐关就设有司盐,管理盐务行政事务。当年,这里曾出现过“百万盐商如云至,盐运财富你我争”的盛况。
 
建国后,凭借优越的水运条件,江口街也曾繁华一时。但进入上世纪90年代后,随着水运的没落,江口街逐渐冷清。而随着平陆运河的开工建设,当年的盛况有望重现。
 
平陆运河,我国西部陆海新通道的骨干工程,始于平塘江口,经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾,全长约135公里。项目开发任务以发展航运为主,结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等,估算总投资约727亿元。其按内河I级航道标准建设,通航5000吨级船舶,项目建设工期54个月。
 
这将是自京杭大运河之后,一千多年来我国规模第一的运河。
 
其实,作为世纪工程,关于平陆运河的构想早已有之。
 
100多年前,在孙中山先生的《建国方略》中,打通珠江、西江及北部湾、开通平陆运河的想法就有所呈现。
 
新中国成立后,平陆运河项目历经多次勘测,但因各种条件所限未能开工建设。十八大以来,平陆运河相继纳入国家相关规划,项目进入快车道。
 
2019年,平陆运河研究论证被列入《西部陆海新通道总体规划》。此后,平陆运河项目被纳入国家“十四五”规划纲要和《国家综合立体交通网规划纲要》,跻身新时代“国字号”工程。
 
2021年10月,曾在水利部任职的刘宁,履新广西壮族自治区党委书记,先后主持召开12次会议研究指导平陆运河规划建设,并多次赴项目现场考察调研。
 
2022年3月,平陆运河项目正式立项,此后不到半年,项目快速推进,于8月28日正式开工建设。
 
平陆运河开通后,将从根本上改变广西地处沿海,却无内河直通海港的水运格局,并将直接改变广西经济发展的大格局。而广西作为西部唯一的沿海省份,也将对整个西部起到关键的带动作用。
 
那么,平陆运河真的会有这么大作用吗?它的开通,对广西乃至西部12省市,到底意味着什么?
 
这需要从广西,乃至整个西部发展的困境说起。
 
西部之困
 
2014年4月,时任广西物流与采购协会秘书长的李捷与同行一道,沿着广西与东盟有关国家的主要物流通道,走了3600多公里。
 
一路上,李捷都在思考一个问题:为什么东南亚国家距离广西北部湾港口更近,却舍近求远,大多数的海运货物流向珠三角地区?

“广西货不走广西港”,长期以来让广西“意难平”。
 
西江是广西最重要的一条航运干线,其最后一个梯级枢纽,即梧州长洲水利枢纽船闸年通过量已连续两年超过长江三峡,2021年达1.5亿吨。而这条干线上的大部分货物,都是经珠江到广州出海。
 
在泰国曼谷港时,海丰物流一位负责人的话,让李捷有所领悟。对方认为,尽管曼谷港到防城港比到黄埔港近100多海里,但他们更介意的当地是否有发达的港口网络、成熟的市场体系以及强大的辐射能力。
 
从这个角度看,广西港口长期比不过东边的邻居,有着合理的商业逻辑。广西港口要发展壮大,关键是要提升自己背后的市场生态体系。
 
广西交通运输厅党组书记陈鸿起,曾将西江航道与北部湾港口比作广西发展的“任督二脉”。这两条主脉,目前仍未被彻底打通,限制了广西经济的起飞。
 
进一步来看,广西作为西部12省市中唯一临海的省份,也是陆海新通道的海上出口。西江航道与北部湾港口能否贯通,是关系整个西部发展的重要问题。
 
整个西部,苦于出海久矣。
 
以西部核心枢纽重庆市为例,当地企业如果要将产品出口到海外,通常有两种方式:一是航空直运,一是江海联运。由于航空运费高昂,其大多数货物先要沿长江顺流而下,运到上海后再运往世界各地。
 
但是,在扼住长江水道咽喉的三峡枢纽,正面临着日益严峻的通行压力。
 
2016年,三峡过闸船舶平均待闸时间44小时;2017年,日均待闸船舶约800艘,平均待闸时间106小时,2018年达到150小时。
 
2020年,在没有停航检修且受疫情影响下,通过三峡的船舶平均待闸时间超过110小时、最大待闸时间1403小时。
 
到了2021年,情况进一步严峻,三峡船闸的平均待闸时间超过200小时。也就是说,正常情况下,重庆到上海2000公里左右的水路,用时大概20天左右,其中一半消耗在等待中。
 
最初三峡船闸的年设计通行量为1亿吨,2022年通行量提升到了1.5亿吨。但即便如此,三峡船闸仍处于满负荷运行状态,潜能已触摸到天花板。
 
靠海的广西与坐拥长江水道的重庆,在出海问题上都如此大伤脑筋,西部如内蒙古、宁夏、甘肃、陕西、四川、贵州、云南、青海、西藏、新疆等其它内陆省份,就更不必多说了。特别是在面对潜力巨大的东南亚市场时,航运物流成为制约西部省份发展的关键因素之一。
 
这种情况下,平陆运河将首先解决广西自身的问题。
 
“平陆运河修通后,广西发展的‘任督二脉’就打通了。”陈鸿起说。
 
他之所以如此乐观,是因为平陆运河建成后,从南宁经平陆运河直达北部湾出海,仅291公里,相比此前从广州出海,将节省航程560公里以上。这将是一条广西出海最便捷的水上通道。
 
而且,平陆运河通过左江、右江、黔江、红水河、柳江、都柳江等多条支流,可以直接连通贵州、云南等西南地区,实现内河航道与海洋运输直接贯通,极大释放航运优势和潜力。
 
不仅如此,广西航运能力的增强,也能够为其它西部各省提供更高效的出海途径。比如从重庆出发,到广西钦州港只有1000多公里,为长江航道的一半距离。
 
未来,平陆运河将为长江减负、为西江分流,集聚更多西部地区的货流量,让广西成为西部地区产品出海的首要选择,进而带动整个西部地区的发展。
 
所以,平陆运河才配得上“国字号”工程。而其背后,我国布局更为宏大的西部陆海新通道战略,也将跃上一个新台阶。
 
反过来,陆海新通道的跃升,也将赋予平陆运河等工程项目以更大的发展空间。
 
陆海新通道
 
在印尼万丹省的西冷工业园内,有一座占地20万平方米,外观气派的汽车工厂。人离得很远,就能看到门外显眼的“DFSK(东风小康简称)”四个大字母。
 
东风小康车型曾在2019年获得印尼20多项汽车大奖,已跻身印尼10大乘用车汽车品牌。
 
这座工厂,就是重庆赛力斯集团(原小康工业集团股份有限公司)在2014年投资1.5亿美元所建。2017年工厂投产后,这里每年产出5万辆“小康制造”的汽车供应印尼及东南亚各国的汽车市场。
 
“这些成绩的取得,离不开我们身后强大的国家。”小康集团进出口公司总经理张兴燕翻出手机中的一张照片说。
 
这张照片拍摄于2019年4月26日,地点是重庆团结村站。张兴海站在公司定制的陆海新通道铁海联运货运专列前。这趟专列,满载25个集装箱、货值超500万元的汽车零部件。
 
从重庆到雅加达,这些汽车零部件只需要短短的20天。相比传统的江海联运模式,陆海新通道为企业节省了宝贵的10天时间。
 
在张兴燕这位耕耘海外市场的企业家看来,“西部陆海新通道具有通关效率高、物流速度快等多种优势,对小康集团在东南亚市场的拓展,具有重要的战略意义。”
 
其实,相比平陆运河的百年规划史,隐身其后的陆海新通道出现时间并不长,但发展很快。
 
2016年8月,重庆、广西两地企业签署合作协议,推动以铁路和海运为主要运输方式的“渝桂新”通道建设。作为通道的核心枢纽,重庆与广西率先组局,大幅增强了西部地区发展在物流成本、时效性两个核心要素上的竞争力。
 
2017年8月,朋友圈快速扩张。重庆、广西、贵州、甘肃4省区市签署“南向通道”框架协议,建立联席会议机制。
 
2019年8月,发改委出台《西部陆海新通道总体规划》,通道被正式定名为“西部陆海新通道”,提升为国家战略。
 
至此,在国内共建机制的持续迭代下,一条北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带的交通大动脉正式成形。这一点,从其战略使命、通道内涵、共建程度、开放高度、辐射范围等方面,均能得到体现。
 
根据《西部陆海新通道总体规划》,陆海新通道包括东中西三条通路,东线自重庆经怀化、柳州至北部湾;中线自重庆经贵阳、南宁至北部湾;西线自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾。
 
三条线路的出海口,均在广西北部湾,这也足见平陆运河的重要性。
 
目前,陆海新通道已形成“13+2”的发展格局,即西部12省+海南省、广东省湛江市与湖南省怀化市。其辐射范围扩展至16省区市的59市、111个站,通达全球113个国家和地区的335个港口。
 
这条源起中国西部腹地的物流大动脉,正在狂飙突进。
 
2022年1至8月,西部陆海新通道国际铁路联运班列开行346列,同比增长7倍;运输货物9538标箱,同比增长7.59倍;货值29.46亿元、同比增长5.8倍。
 
8月31日,铁海联运班列突破2万列。
 
从0到1万列,陆海新通道用了1461天,而完成第二个1万列,只用了487天!
 
在运输的品类上,从最初陶瓷、板材等几十种品类,目前已经达到粮食、汽车配件、电脑配件、装饰材料等640多种。
 
甘肃的百合、宁夏的枸杞原浆和干红葡萄酒、新疆的坚果,深藏西北内陆的优质产品,正在通过这条新的物流大动脉,走向世界各地。
 
可以发现,陆海新通道在承载商品物资运输的表象下,更重要的是推动了国内、国际的区域合作,为中西部地区打开了最近的南下出海口,激发了整个地区的经济活力。
 
而伴随着2022年《区域全面经济伙伴关系协定》的生效,陆海新通道将进一步迎来世界大机遇。
 
世界大机遇
 
区域全面经济伙伴关系协定,英文缩写RECP,由东盟十国在2012年发起,于2020年11月15日正式签署,2022年1月1日起正式生效。
 
RCEP被称为“全球最大自由贸易区”,其有15个成员国,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。
 
无论从GDP、人口还是贸易总额等方面来看,RCEP均占到全球总量的30%左右。所以,其可以称得上全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。
 
在RCEP区域内,90%以上的货物贸易将立刻或逐步实现零关税,对于增强国际、国内双循环,推动我国产业转型升级与经济高质量发展,融入全球产业链、供应链、价值链,推动加快构建新发展格局具有重要意义。
 
更重要的是,RCEP所包括的东南亚市场,是目前世界经济最具增长潜力的地区之一。而这一地区,已经与我国西部建立起陆海新通道这条快速便捷的物流大动脉。
 
为了抢抓RCEP利好,一大批东盟客商也纷纷登陆,加速开拓中国市场。
 
在广西经营贸易公司的文莱商人郑作亮,把文莱的虾片、咖啡等产品引进中国市场,同时把中国的沃柑等产品推向东盟。
 
郑作亮认为,“有了西部陆海新通道,货品乘轮船从文莱港口出发,漂洋过海来到广西钦州港,再从这里换乘铁路去四川、重庆、云南,十分方便。”
 
不难想见,有了陆海新通道的加持,东南亚与中国市场的联动将更为流畅。而随着RCEP的利好发酵,陆海新通道也将进一步升级,进入国际加强版。
 
2022年6月,中国与新加坡共同编制的《中新(重庆)战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”合作规划》明确,陆海新通道将以中国重庆、新加坡为“双枢纽”,以广西南宁、四川成都等中国西部重要城市为“多支点”,以广西钦州等中国北部湾港口为重要交汇点,通过铁公水空等多种运输方式组合形成“多通道”,高效连接中国西部与东盟国家。
 
 
“北上”,从新疆出发,进入中亚地区如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国,然后到土耳其、伊朗。
 
“南下”,从广西北部湾港出发,到越南、柬埔寨、泰国、马来西亚等东南亚各国,一直延伸到印尼和新加坡。
 
打开世界地图,可以看到,联动东欧、西亚、中亚、中南半岛,西部陆海新通道将成为一条具有区域协同、多元协作,市场与政府力量互补,衔接欧亚大陆的复合型战略大通道。
 
置身其中,陆海新通道最初的两位“发起人”重庆与广西,已尝到了红利。
 
今年7月21日,第四届中国西部国际投资贸易洽谈会在重庆举行。仅重庆一地,就集中签约重大项目66个,投资金额达2228.5亿元。在此背后,依托陆海新通道,东盟国家已连续3年成为重庆第一大贸易伙伴。
 
正在开凿世纪运河的广西,也不遑多让。
 
如今,在港口运输组织和运营管理能力上,广西北部湾港已跻身全国前3名。而随着北部湾国际门户港的建设,已经产生聚集效应,并带动整个广西对外经济规模持续攀升。
 
2021年,广西外贸进出口总额5930.6亿元,同比增长22.2%,再创历史新高。而东盟则连续22年成为广西第一大贸易伙伴。
 
大环境的改变,也在细微无声处,改变着西部各地的发展态势,改变着每一个人的生活和未来。
 
从平陆运河的起点江口街往南约30公里,就是钦州市灵山县旧州镇石桥村,也是平陆运河马道枢纽施工区域。
 
随着平陆运河开建的消息公布,常年在外务工,只有逢年过节才回村的年轻人纷纷返乡。他们或直接参与工程建设,或在运河所经的镇上开工设厂,或开餐馆、宾馆、生态养生馆……
 
昔日的繁华,正伴着挖掘机的轰鸣与巨轮的汽笛声,从过去走进现实。

来源:华商韬略


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