摘要部分

本文介绍了深圳作为低空经济产业示范中心，加快立法和空域改革的进程。通过建立低空运行监管平台，低空参与者能够实现快速申报和审批。这为低空经济的发展奠定了基础。未来，深圳将继续推进平台建设，并在2025年底前完成交付。

具体来看，深圳正在快速推进包括通讯模块、导航模块和监视模块的低空新基建。除了已新增两万多个包含无人机反制系统和监视系统的基站外，还将在2025年底实现搭建600个起降场的目标。深圳还在低空新基建软件和立法方面开展建设，并在推进适航服务和航空器适航审定中心的工作。深圳的低空经济作为全国样板，得到了中央和省市政府的支持。深圳经验正在被全国城市学习。

预计在六月左右，第一款eVTOL将进入商业运营。今年预期飞行量将翻一番，新增航线审批也在推进中。

问答部分

问：低空经济在政策层面的发展历程是怎样的？

答：低空经济最早始于国内十二五规划，主要涉及0到3000米空域范围内的有人驾驶和无人驾驶飞行器综合业态。正式提出这一概念是在2021年国家综合交通规划中，规划将传统民航经济中的枢纽经济、平台经济、通道经济等加入到了低空经济板块。深圳在2022年底率先响应并启动相关立法工作，争取低空经济写入政府工作规划。国家发改委随后决定在2023年至2025年间拨出180亿资金打造低空经济示范中心。

问：深圳在推动低空经济发展中做了哪些关键工作？

答：深圳在推动低空经济发展中做了两个核心工作。首先，迅速建立无人机整治小组，出台了全国首个无人机治安管理条例，并于2023年12月公示了低空经济立法草案。其次，进行空域改革，新增了G空域和W空域，并搭建了低空运行监管平台，实现航线审批、空域划设、飞行安全等关键流程的审批，压缩了审批时间，为未来高频飞行提供基础保障。

问：低空经济在空域管理方面有哪些创新措施？

答：在空域管理方面，深圳新增了0到300米常态化作业的G空域和0到120米短小轻便飞行器使用的W空域。未来将根据运行秩序和可控性情况，逐步开放给低空经济高频飞行。同时，深圳与军方、民航局及地方政府，合作建立了协调机制，确保军民航及地方三方利益平衡，共同推动低空经济健康发展。

问：深圳在低空通信、导航和监视方面的推进情况如何？

答：深圳在低空通信、导航和监视模块的推进速度非常快，特别是通信部分。四大运营商（包括铁塔）已成立低空专班进行评估，以支持无人机的安全飞行和定位。同时，导航部分主要依赖雷达模块，而监视系统也在快速搭建，预计今年将新增更多基站以搭建起无人机反制系统。

问：深圳低空新基建的目标和规划是怎样的？

答：深圳计划在2025年底全市搭建600个起降场，分为大型起降枢纽、中型起降场和小型起降点。大型起降枢纽的投资在2000万到5000万元之间，中型起降场投资在1000万到2000万元之间，小型起降点投资在100万元以内。目前深圳已搭建了129个起降场，今年的目标是再建设400个，主要由区属国企和市属国企推进。

问：深圳在航空器适航审定方面的进展如何？

答：深圳成立了航空器适航审定中心，配合七个分局分中心，负责全国无人机的适航审定业务。目前，亿航已取得TC、AC和PC证。预计下半年将有四架eVTOL进入商业化运营。

问：深圳低空加文旅、城市空中交通及个人空中出行的规划是什么？

答：深圳的低空交通发展分为三个阶段。第一阶段是低空加文旅，在人口相对稀疏地区进行试飞。第二阶段是城市空中交通，在复杂地形和人口稠密区进行空中taxi运营。第三阶段才是to c模式，即个人采购和使用飞行器。预计今年下半年，深圳的低空加文旅模块将落地，并成为全国样板。

问：深圳在低空经济政策、法治和物理环境方面的建设情况如何？

答：深圳参与起草了所有相关政策，快速建立了法治体系、政策体系和物理环境体系，包括搭建起降点和起降场等，为低空经济发展打造了一个框架性的样板。此外，深圳还建立了军民地三方协调工作机制，以确保各方协同推进低空经济产业的发展。

问：今年飞行量预期是多少，目前的进展如何？亿航在深圳的布局情况及预计飞行量是多少？

答：今年我们预期飞行量要翻一番。去年为60.1万架次，其中丰翼科技贡献最大，日均飞行量已达13,000次。美团无人机去年在深圳飞了约30万架次，加上低空巡查和政府采购的部分，去年总飞行量超过60万架次。亿航在深圳的合作企业已完成100台采购，并在深圳快速布局。其在文旅领域的飞行量目前相对较小，若成功进入低空交通模块，则飞行量将大幅增长，回收成本时间将更快。

问：目前飞行航线审批情况如何，今年将新增多少条航线？

答：目前按航线审批模式运行，去年飞行了77条航线，今年目标新增88条航线。以开年的局势来看，推进速度非常快，深圳正为全国在低空经济领域树立样板。

问：低空经济配套基建投资规模有何展望？

答：关于低空经济配套基建的投资规模，预计今年和明年将大幅增加。预算从原来的每年60亿调整为今明两年的500亿。其中，新基建和运行平台投资占大头，政府补贴部分将涵盖起降场建设，投资规模从1000万到5000万元不等。

问：今年国家和深圳在低空空域改革方面会有哪些政策推进？

答：国家空管局已推出低空空域改革意见，划设G空域（0到300米）和W空域（0到120米），作为高频和短小轻慢型娱乐飞行空域。政策推进的前提是地方政府和市场运营主体满足“飞起来、看得见、管得住、叫得回”的要求，并建立低空运行监管平台，确保所有飞行物的安全监管。

问：深圳在低空通信和无人机反制方面的规划是怎样的？

答：深圳在推进低空通信模块时，通过技术手段能够控制每一台飞行器，并在必要时召回偏离轨道的飞行器。目前，深圳以航线申报为主体，今年计划新增88条航线，并在战区和民航空管局对空域进行重新梳理后，逐步推进空域改革，整个过程可能持续到明年年底。

问：适航审定目前由哪些主机厂推进，今年能否落地，主要难点在哪？

答：适航审定主要由维托（Victor）系统负责，涉及电动垂直起降航空器（eVTOL）的审定。其中，广州亿航EH216已取得PC证和AC证，成为进度最快的主机厂。TC证（型号合格证）和AC证（单机适航证）取证周期较长，需经历环境和极限测试等环节，耗时2年至5年。目前，多家企业如亿航、峰飞等已递交TC申请，预计最快今年会出现一两家拿到TC证的企业，到2026年初可能会有多家企业同时获得TC和AC证。

问：深圳计划投入500亿用于低空产业的具体内容是什么？

答：深圳计划在2022年和2025年合计投入500亿，用于低空产业的基建、软性系统（如低空运行监管平台）以及各区产业促进政策等方面。目前尚未完全拆分预算，但新基建模块将占有50%的预算，通导监部分明确为50亿的预算，低空运行监管平台一期已开标，二期、三期、四期尚未公布，预计整体预算将在细则制定完成后进一步细化。

问：预计雷达模块投入金额是多少？

答：关于雷达模块的具体投入金额目前尚未细化，但一期项目预计投入超过五亿。

问：一期项目的五个多亿具体分配情况如何？

答：一期项目的五个多亿主要来自信息模块，包括城市数字孪生、数字经济研究院的算法和AI部分，以及空管系统等。

问：深圳及其他区的运行监管平台建设预计规模如何？

答：深圳至少还需乘以3倍进行建设，因为深圳现有11个区。此外，全国省市基本以市为单位建立运行监管平台，最终将与各地战区和民航UOM系统实现统一接口。

问：雷达的布局是按地理位置分类还是按航线布局？

答：雷达布局结合了起降点和航线两种方式。起降点密集布设，覆盖范围内的雷达直接覆盖起降点；而在一些稀疏地区，则会在航线上布设雷达。

问：600个起降点对应的雷达数量大概是多少？

答：600个起降点对应的雷达数量肯定比起降点数量多。

问：雷达产品的价值量大致是多少？

答：目前关于雷达产品的价值量报价尚未确定，因为整体预算中已预留50亿用于通导监，待具体报价环节再进行确认。

问：预计何时会有密集的产品投放市场？

答：乐观估计，密集的产品投放市场可能会在2026年。

问：在产品投放市场之前，需要做哪些基建工作？

答：在产品投放市场之前，需要先行完成低空新基建、通导监模块的建设工作。

问：立法对于飞行器监管的重要性体现在哪些方面？

答：立法是确保所有飞行器监管的基础，没有本地或本省的立法就无法对所有飞行器进行有效监管，导致无法可依。

问：两年回本的测算依据是什么？

答：两年回本的测算基于亿航公司内部报告，结合了公司成本价、新能源使用模式下的低人员成本、低用电能源成本以及深圳的补贴政策，比如跨区、跨市和跨境飞行补贴等。

问：基于文旅场景，这种高频飞行的无人机在城市的交通环节中回本速度如何？在深圳市，这种无人机每天飞行时长和可飞行天数大概是多少？

答：高频飞行无人机在城市交通环节的回本速度相对较快。因为按照测算，其运行成本与专车相近，每公里大约两块多钱。随着飞行时间稳定且无重大事故的情况下，若能融入立体交通体系并实现规模化运营，成本有望进一步降低。按照深圳市的规划，这种无人机每天可以飞行6到8个小时，且深圳有接近300天的可飞天气。

问：深圳市每年对无人机的补贴预算大约是多少？

答：深圳市对无人机的补贴预算没有明确的固定预算，而是由市级和区级共同分担，市级补贴后市还会预留一部分，例如宝安区可获得2到5个亿的补贴，市区两级补贴可达每趟135块钱左右。

问：在500个亿的补贴总预算中，具体是如何分配给市级和地方的？

答：500个亿的补贴预算中，市级补贴部分包含在内，地方补贴部分也在500个亿以内，各区按照配额分摊，平均每个区在2亿到5亿之间。

问：今年计划招标的无人机相关项目大约何时能看到具体执行情况？

答：今年可能会陆续看到一些招标项目，例如五月份已经启动的二月份开标的2.57亿的项目，各局都有自己的任务和招标计划，包括政府采购部分和全市采购部分，交通局和科创局也会陆续发布相关标书。

问：预计深圳将投入多少个雷达，全国通导监投入会达到多少？

答：深圳预计会超过500个雷达，甚至可能达到600个以上，因为每个起降点都会配备雷达，加上20公里以上航路的中远程雷达。全国方面，根据四个部委的通告，到2027年要建设20个示范城市，每个城市的量级不会比深圳小，因此全国通导监投入预计会是一个相当庞大的数字。

问：未来无人机在景区和市区运行时可能遇到的主要问题有哪些？无人机在政策方面面临的主要挑战是什么？

答：无人机面临的主要技术问题是避障技术的快速迭代，需要解决空中碰撞的二次伤害问题，因此行业标准要求安装避障模块，并结合通信模块中的雷达感应和自身避障技术。续航问题也是制约无人机场景运用的关键技术挑战，电池技术和固态电池技术的进步对于解决续航问题至关重要。政策方面的主要挑战在于当前仍采用航线审批的方式进行监管，在景区和市内飞行中需以航线布局为主。未来希望军区和航管处能够划定非管制空域，实现高频飞行的备案制，同时地方政府需在安全管理上下功夫，确保飞行安全，避免安全事故。

来源：股市调研