近日，为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求，加快建设系统完备、创新引领、协同高效的现代流通体系，根据国家发展改革委“十四五”现代流通体系建设规划，四川省发展和改革委员会印发了《四川省“十四五”现代流通体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》从深化现代流通市场化改革、完善现代商贸流通体系、加快发展现代物流体系、增强交通运输流通承载能力、加强现代金融服务流通功能、推进流通领域信用体系建设和实施保障共七个方面明确了全省在“十四五”期间的流通体系建设的重点任务。
一、深化现代流通市场化改革
● 加强市场体系建设，争取将成都市纳入国家要素市场化配置综合改革试点；优化市场准入环境；加强反垄断和反不正当竞争执法；推动标准体系建设，开展国家级商贸物流标准化试点示范项目建设。
二、完善现代商贸流通体系
● 健全现代商贸流通网络。完善多层次商贸网络，形成国家-区域-县域三级市场体系；建设城乡高效配送体系，开展大型区域商品分拨配送中心试点；健全农产品现代流通网络。
● 推动商贸流通业态创新升级。发展电子商务、推进实体商业转型融合发展。
● 大力发展商贸流通企业。做强骨干商贸流通企业，鼓励批发、零售等流通企业整合资源，构建采购、分销、仓储、配送协同的供应链协同平台；做优区域特色商贸企业，争创15个以上全国快递服务现代农业示范项目；发展中小微商贸企业。
● 促进内外贸流通一体化发展。推动内外市场衔接联通，鼓励企业积极“走出去”；发展外贸新业态新模式，建成一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下产业园区，支持成都等口岸城市争取跨境电商零售进口药品试点。
三、加快发展现代物流体系
● 构建现代物流基础设施网络。加快推进成都陆港型、遂宁陆港型、达州商贸服务型国家物流枢纽建设，积极争取成都空港型、泸州港口型、攀枝花生产服务型国家物流枢纽纳入年度建设名单。指导宜宾、内江、自贡、广元、南充、绵阳、乐山、凉山等市（州）打造区域物流枢纽。实施国家综合货运枢纽补链强链等；推进自贡国家骨干冷链物流基地建设，争取国家在成都、绵阳、达州布点等。
● 拓展物流服务新领域新模式。发展高铁快运，研究布局成都、广元、绵阳等高铁货运物流基地，推进广元·川陕甘高铁货运物流基地、德阳蓉北高铁物流基地等建设等；推动智慧绿色物流发展，支持传统流通、物流企业采购、销售服务的数字化、在线化；培育壮大物流市场主体，积极培育骨干龙头港航企业和具备全程“门到门”服务能力的跨境运输通道承运人，鼓励企业参与西部陆海新通道等国际运输大通道运营等。
● 提升国际物流服务能力。发展国际航空物流，支持成都加密“48+14+30”国际航空通道和重要航点航班频次，落实航空货运枢纽建设扶持政策，鼓励设立基地货运航空公司和航空货运转运（分拨）中心；拓展内陆国际联运通道，深化成渝中欧班列合作，推进西部陆海新通道铁路建设，稳定开行中老、中越铁路班列，加快形成经北部湾港“多通道跨境、多口岸过境”的国际班列大通道；提高水运和道路物流能力；增强口岸服务效能。
● 建设应急物流体系。提高应急物流保障能力，提升应急物流组织水平。
四、增强交通运输流通承载能力
● 构建综合交通立体网络。加强骨干运输通道建设，开展铁路、公路、航空和航道重点工程建设；加快综合交通枢纽建设，加快构建“1+4+N”多层级一体化综合交通枢纽体系；优化都市圈交通网络，推动成都都市圈干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”，构建轨道交通一小时通勤圈；完善城乡融合交通网络。
● 提高交通运输组织和服务水平。发展多式联运，争取新增2个国家多式联运示范工程；优化货运组织模式，完善干支航线畅通体系，建设以泸州、宜宾、乐山、广元、南充、广安为主要节点的长江水运物流网络和内河港口。
● 推进交通运输智能化低碳化发展。加快基础设施智能化升级，推动绿色低碳转型。
此外，《实施方案》还就加强现代金融服务流通功能、推进流通领域信用体系建设、实施保障等方面予以了明确。
总体来看，《实施方案》重点突出了流通体系建设发展的系统性和落地性。一方面从七大方向统筹谋划流通体系建设的全局性工作，另一方面保证所提出重点任务的可操作、可落地和职责分明。中智物流智库认为：《实施方案》的出台实施，将推动各领域、各部门、各地方在扩大流通规模、提高流通效率、降低流通成本、激发流通领域创新等方面形成合力，推动全省在加快构建新发展格局和全国统一大市场中主动担当、有所作为。
