8月26日上午,河南省省长王凯与中国邮政集团董事长刘爱力在郑州航空港区共同启动中国邮政航空枢纽项目。该项目是引领现代物流发展的战略性先导性基础设施,是集航空陆运、国内国际、邮件货物、仓储分拣四位于一体的枢纽项目。项目占地1600余亩,总投资超100亿元,规划布局航空转运中心、邮航综合保障基地等设施和空侧配套等工程,旨在打造全球性国际邮政快递枢纽。
当天,河南省政府与中国邮政集团签署合作协议,将携手在县乡村寄递物流体系建设、邮政金融服务等领域开展全方位合作,还将围绕高质量打造邮政快递物流体系,实施邮政快递物流体系建设三年行动,力争到2026年,实现县乡村客货邮综合服务站点全覆盖、建制村24小时内邮政快件投递送达。
今年3月份,河南省政府与中国邮政集团就推动中国邮政航空枢纽项目建设进行商讨。双方认为,当前河南正在加快建设现代综合立体交通网,中国邮政航空枢纽布局河南、落户郑州优势突出、空间巨大;河南可在中国邮政航空枢纽建设、中国邮政服务乡村振兴方面给予更多支持,使中国邮政能够为现代化河南建设作出更大贡献。此次项目启动,是河南与中国邮政集团“双向奔赴”的结果。
中国邮政航空枢纽缘何花落郑州?
郑州邮政航空枢纽是中国邮政继南京之后建设的第二个航空枢纽,为什么这个选址备受关注呢?相比于顺丰等快递巨头,可能很多人对邮政航空并不熟悉,其实中国邮政1996年就有自己的航空运输梯队,邮政航空是国内第一家全货运航空公司,如今已经可以连接国内外16个节点城市,拥有货机超过40架,在国内10几家全货运航司中,飞机数量仅次于顺丰航空。
一直以来,中国邮政航空以南京航空集散中心作为枢纽进行运作,禄口机场即起着华东地区集散中心的作用,也扮演者邮政航空全国航空物流单一枢纽的角色,对业务发展支撑不足,迫切需要新的航空物流基地。
中国邮政提出,2024年将围绕打造自主可控的国际快递物流体系、加快中国邮政航空枢纽建设,努力实现工作新突破。中国邮政在邮政航空枢纽选址研究中,曾调研南京、郑州、鄂州等多地。
此次中国邮政航空枢纽落户郑州,正是看准郑州地理区位与综合交通枢纽优势,据此打造空港型+陆港型复合物流枢纽。
近年来,河南省立足交通和物流枢纽优势,推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。加快本土主基地货运航空公司的发展,依托新郑国际机场打造国际货运、客运“双枢纽”。
河南省与中国邮政的战略合作已经初见成效。中国邮政郑州航空邮件处理中心项目于2020年4月16日正式开工,总投资约3.44亿元。此外,2023年5月,中国邮政集团与河南省政府签署了《加快河南省邮政快递业高质量发展战略合作协议》,双方同意加快河南邮政快递基础设施网建设、完善航空寄递物流枢纽体系,力争到2025年河南快递业务量突破60亿件。
不同于其他物流快递企业,中国邮政是唯一实现“乡乡设所、村村通邮”的央企,其直达乡村的物流网络更加完善,因此在乡村物流发展方面具有独特优势。
经过多年的建设和发展,中国邮政航空物流已经拥有相当的基础和条件,无论是南京的集散中心,还是西安、广州、沈阳等地的区域物流基础设施都已初具规模。
此外,还有一个重要原因,同为物流运输的竞争对手都已经加入航空物流争夺战中,顺丰基地有鄂州花湖机场,京东物流有南通和芜湖,中通正在布局湖南长沙,作为国家队,中国邮政布局航空枢纽在国内进行了全面考察。2021启动航空枢纽的论证工作,河南高度重视,数十次对接沟通,再加上郑州航空港现代国际综合交通枢纽定位,郑州也成为“全球性国际邮政快递枢纽承载城市”,最终双方一拍即合,郑州将和南京一起打造中国邮政的“双枢纽”发展格局。
民航行业内讲的枢纽机场,严格意义上说应该叫中枢机场。“中枢机场”是指中转量占相当比例的机场,或者说是以一个运营人为主体的,组织航空运输“空空中转”的机场。
下图是我们经常要用的、很经典的九城市运输组织图。在这9个城市之间,如果不建立枢纽辐射型航线网络,每两个城市间开一条航线,那么就需要 36条一对一的航线。如果建立枢纽辐射型航线网络来运输,那只要8条航线就可以了这就是枢纽辐射航线运输的好处,特别是对承运人来说,枢纽辐射航线运输是非常重要的一种运输组织方法。因为这样可以把36条航线变成8条航线,而且组织过程中,支线机场向枢纽机场喂给可以采用比较小的飞机,枢纽之间的运输用大的飞机。这样对承运人来说是一种非常经济的运输模式。
图 点对点航线结构和枢纽辐射航线结构
综合来看,中国邮政航空枢纽项目建成是一个双赢多赢的结果,解决了郑州多年来建设国际物流中心缺乏大型航空物流服务集成商在郑州建设枢纽基地的问题,补上了航空物流发展的“短板”。从航空运输来说,稳定的货源、发达的分拨体系,对巩固提升郑州国际航空货运枢纽地位、打造内陆开放高地具有重大战略意义。对中国邮政而言,也有利于提高邮政自身航线网络安全和韧性、推动形成覆盖全球的邮政快递运输网络体系、提供人民满意的普遍服务产品,不断增强国家总体安全保障能力,更好满足人民群众美好生活用邮需要。
当然,建设一流的中国邮政航空枢纽并非一蹴而就,需要长期的培育和发展。这包括区域集散中心的建设、航线网络的设计、陆港与空港系统的整合与融合、国际与国内网络的协同发展、市场的培育以及与其他企业的合作等方面。
这个总投资超百亿元的项目落地,对郑州而言可谓一场“及时雨”,也关乎中部航空货运枢纽地位。因为数据显示,截至8月初,鄂州花湖机场今年货邮吞吐量已突破50万吨,为去年全年的2倍(见下表),仅次于上海浦东、广州白云、深圳宝安、北京首都四大机场,超越郑州机场,排名升至全国第五、中部第一。今天1-7月,郑州新郑机场完成货邮吞吐量42.2万吨,同比增长31.9%
而在此之前,郑州已占据中部航空货运枢纽第一的位置多年。就在去年,郑州还是“中部最亮的星”,新郑机场完成货邮吞吐量60.78万吨,排名全国第六、中部第一。
全球的货运机场,如果把年货邮吞吐达到一百万吨当成一个量级,这个级别在全球4000家机场当中还不到32家机场。在这32家机场当中,其中美国8家,大中国区6家。除了美国之外,其他的货运枢纽基本都是客货混运的综合性枢纽。
这场枢纽之争,正迎来新的格局变化。
一场新的“天空之战”已经打响,谁能扶摇直上?
如果按枢纽辐射型运输组织的理念来看,现阶段我国还不需要那么多的中枢机场。
早在2008年,民航局就出台《关于加强国家公共航空运输体系建设的若干意见》,确定了北京、上海、广州为三大门户复合枢纽机场(这些地方的机场复合了中国的门户机场、基地航空公司的中枢机场、国际枢纽机场、国内枢纽机场、货运枢纽机场等多项枢纽功能,是比较有代表性的复合型航空枢纽);昆明、成都、西安、重庆、乌鲁木齐、郑州、沈阳、武汉为八大区域枢纽机场;深圳、杭州、大连、厦门、南京、青岛、呼和浩特、长沙、南昌、哈尔滨、兰州、南宁为十二大干线机场的建设格局。
2017年2月,民航“十三五”规划又明确提出打造10个国际航空枢纽,着力提升北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力,逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际枢纽功能。与之前的定位相比,北京、上海、广州“三巨头”地位稳固,第二梯队郑州、沈阳、武汉出局,深圳、哈尔滨则实现晋级。
而在2021年底的民航“十四五”规划中,相关表述变更为“强化国际航空枢纽航线网络中枢功能,提升北京、上海、广州全球服务能力,完善成都、重庆、深圳、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等国际航空枢纽建设”。
在外界看来,不同的城市定位和排序,一定程度上意味着航空资源的优化和倾斜。民航局发展计划司相关负责人在对《指导意见》进行解读中也指出,定位清晰、错位发展的差异化策略,将有利于充分发挥各自区位优势,实现资源合理配置,避免国际航空枢纽发展同质竞争、资源内耗。
但武汉和郑州并不是失意者。近期,民航局联合国家发展和改革委员会发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》,会发现字里行间有“彩蛋”。意见提出加强国际航空枢纽功能体系建设,打造2至3家世界级超级航空承运人,加快推进“3+7+N”国际航空枢纽功能体系建设——即强化北京、上海、广州等国际航空枢纽全方位门户复合型功能,提升成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等7个国际航空枢纽区位门户复合型功能,提升大连、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、青岛、武汉、长沙、南宁、海口等若干区域航空枢纽功能,稳步推进专业和综合性航空货运枢纽建设。
从最新定位来看,上述被点名的城市,主要分为三个层级,分别为全方位门户复合型国际航空枢纽、区位门户复合型国际航空枢纽以及区域航空枢纽。值得注意的是,与之前的航空枢纽建设名单相比,城市格局和排位再度出现变化。
玄机在“3+7+N”表述最后还有一句——高质量推进鄂州等专业性航空货运枢纽运营,加快郑州国际物流中心、合肥国际航空货运集散中心、天津国际航空物流中心建设,不断提升航空枢纽货运功能。
今年2月28日,国新办就交通运输高质量发展服务中国式现代化举行发布会,明确下一步要提升航空枢纽发展的能级。在对十大国际航空枢纽点名后,还提到了“稳步推进鄂州等专业性航空货运枢纽和郑州等综合性航空货运枢纽建设。”
过去十几年,郑州绝对堪称航空逆袭的典范。
时间回到2011年,郑州新郑机场货邮吞吐量还仅排在全国第20名,客运更在20名开外。也是在这一年,郑州富士康正式投产。不靠海、不沿边,发展靠蓝天,2013年3月7日,国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划 (2013-2025年)》,成为全国首个国家级航空经济发展先行区。2020年新郑机场货邮吞吐量跃居全国第六、中部第一。在“以货带客”模式带动下,郑州机场客运量排名一度也提升至全国第11名。
郑州用十年时间,建成全球航空货运的重要枢纽,这样的速度此前在国内从未出现。而鄂州将这一时间,缩短到2年。
2022年7月17日,亚洲唯一的货运机场——鄂州花湖机场正式通航。定位为货运枢纽、客运支线、公共平台、货航基地,由湖北省政府与顺丰控股出资共建,项目总投资308.42亿元。在此之前,世界上仅有的三个专业货运机场,分别是美国孟菲斯机场,有90%以上的联邦快递货运,都是依托这个机场被送往全球的。其它两个是美国路易斯维尔机场、德国莱比锡机场。