“现在公路口岸通关特别快,已看不到货车排队等待的场景了。”11月23日,阿拉山口艾森特国际货运代理有限公司总经理李文涛在电话里告诉记者。当天,新疆首个公路口岸+属地直通模式在阿拉山口口岸正式运行。该模式下,阿拉山口公路口岸通关时间压缩85.5%。
11月14日,阿拉山口海关关员在查验出口百货。卡德热依·哈力布亚提 摄
公路口岸+属地直通模式是指进出口货物可提前向海关申报,海关审单、风险分析、布控指令下达等作业环节前置,载货车辆抵达口岸后,可直接在口岸集中作业区域完成查验、放行,实现公路进出口货物口岸快速通行。
以前,装好出口货物后,货车要在海关监管场所等待海关关员上门施封,施封后企业再申报出口,办完手续后才能前往口岸出境。
“海关监管场所多,我们以前只能被动等待海关关员在监管场所间轮流作业,等待时间比较长。”李文涛说,现在从等待海关关员上门,变成海关关员等货车上门。
如今,阿拉山口海关在阿拉山口集中查验场执行查验、放行作业。该集中查验场有双向40个查验平台,面积245 亩,可以实现海关关员“7×12小时”室内查验作业。集中查验场改变了口岸监管场所分散的现状,各部门在该场地协同为公路口岸货物通关提供“一站式”服务。
“进、出集中查验场和出境的卡口实现了智能化,卡口自动触发运抵信息,通过出境卡口自动核放出境。”李文涛说,该公司一辆货车从装货到出境只用了2个多小时。
公路口岸+属地直通模式是乌鲁木齐海关推进智慧海关建设和“智关强国”行动,建设智慧口岸的改革成效之一。
乌鲁木齐海关口岸监管处副处长郭瑛表示,这种模式主要解决了公路口岸进出口货物在口岸通关手续繁琐、疆内腹地城市出口转关货物在口岸通行环节较多等问题。
根据阿拉山口海关统计,改革后,阿拉山口公路口岸进口通关环节由之前9项压缩为4项,出口通关环节由12项压缩为4项,出口转关的通关环节由之前的8项压缩为3项,压缩幅度为62%。改革前的通关时间平均为34.5个小时,现在压缩为平均5个小时,压缩幅度为85.5%。
“新模式大大弥补了我们人力不足的窘状,现在出境卡口已实现无人化。”阿拉山口海关监管一科科长马鹏飞说。
阿拉山口市副市长许圣强表示,目前阿拉山口通过口岸业务流程再造、建集中查验场、提升公路口岸功能实现公路口岸进出境时效大幅提升。如今,企业口岸通关成本降低约20%,口岸日通行能力由300车增加到1000车,年过货能力由60万吨增加到200万吨。
乌鲁木齐海关在评估前期改革试点运行成效的基础上,将结合口岸实际和企业诉求,计划在霍尔果斯公路口岸等地推广该模式。