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海关加贸司原司长张皖生、郑州国际陆港原董事长袁卫东莅临中智物流智库交流指导工作
发布时间:2023-09-30
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2023年9月25日上午,海关总署加贸司原司长、中国报关协会副会长、上海海关学院兼职教授张皖生,郑州国际陆港开发建设有限公司原董事长、河南国际数字贸易研究院研究员袁卫东莅临中智物流智库交流指导工作。
 
张皖生司长此前于海关总署加工贸易及保税监管司任司长,主导研究加工贸易、保税区、出口加工区等特殊监管区域发展和管理的相关政策和规章制度,并编著有《海关保税监管》《中国海关保税实务大全》等海关实操和研究相关的指导性著作,在自由贸易试验区、海关加工贸易、综保区建设、保税政策与制度研究、保税物流等各方面具备丰富的实操经验和研究经验。
 
袁卫东研究员曾于郑州国际陆港开发建设有限公司担任董事长,具备丰富的国际陆港建设、多式联运体系建设、国际班列运行等实操和研究经验。郑州国际陆港项目占地5.78平方公里,已投入使用多式联运集疏中心、郑欧班列综合服务中心、多式联运海关监管中心、郑欧进口商品展示体验中心、跨境电商仓储物流中心、亚欧国际冷链物流集疏中心、汽车整车进口口岸等。成都和郑州同属内陆中心城市,也是国家双循环和对外开放重要的国际陆港型城市,两城国际陆港建设经验互享互通,将大力促进两城国际陆港建设和发展。
 
两位专家本次受中智物流智库邀请来蓉做口岸保税以及陆港建设方面的工作指导,还受邀至成都市供应链协会、天府国际空港综合保税区、蒲江县进行了实地指导,通过经验分享、难点剖析与思维碰撞,为成都市陆港与口岸建设工作者们做了一次宝贵的线下授课。
行程一:中智物流智库交流会议
 
25日上午,交流会上中智物流智库董事长王智超、总经理杨飞扬、四川物流产业研究院院长王芳对张司长和袁局长来蓉交流指导表示热烈欢迎。随后总经理杨飞杨向张司长和袁局长介绍了中智物流智库随“一带一路”倡议提出这十年以来的成长历程和行业成就,以及中智物流智库以创造物流新价值为己任,做物流新价值的发现者和创造者,致力于打造“一带一路”高端物流智库的长远愿景。

 
张司长和袁局长在随后发言中高度肯定了中智物流智库在“一带一路”物流体系建设中发挥的重大作用,肯定了中智物流智库建成十年以来对川内川外物流体系建设的重大成绩,肯定了中智物流智库在口岸保税规划、国际陆港规划等方面的综合实力。
 
袁局长表示中智在物流行业能够坚持十年、深耕十年,抗下了来自各方的挑战和压力,在物流咨询行业是非常难得的,作为专门服务于中国特色化、现代化建设的物流智库,当继续以创造物流新价值为志,斗志昂扬、继往开来,在国家对内经济建设和对外开放战略中继续发挥自身力量,走向全国,走向国际。
 
张司长通过在海关的工作经验分享,教给中智成员工作讲方法、办事讲逻辑、主动发现并开辟路径去解决问题的工作本领,向中智领导班子传承了在工作中敢想、敢干、勇创新、敢创新的精神。张司长还对中智物流智库未来发展给出了中肯的建议,对杨总提议的中智物流智库设立自由贸易政策研究专班,促进地区进一步对外开放,促进国家标准与国际标准接轨,进行制度创新、政策创新的想法表达了认可,鼓励中智物流智库持续发挥自身能力、集结行业资源,深度参与到自由贸易试验区研究和建设中来。
 
行程二:成都市供应链协会“外贸新形势下内陆综保区的创新与发展座谈会”
 
成都市供应链协会是通过搭建国际多领域、多角度、多层次的会员企业交流合作平台,使成都市供应链企业能在更大范围、更深层次、更高领域的参与国际交流合作,积极引导供应链上下游配套企业在成都聚集,培育形成新的产业集群和新的经济增长极,助力成都产业能级提升和降本增效协同发展。作为中西部首家供应链专业协会,自2019年成立以来,协会始终以助力成都市优化国际供应链服务环境、打造产业链供应链发展新动能、提升企业供应链管理能力为己任扎实开展各项工作,累计召开行业沙龙、品牌会展、政策解读等各类活动百余场,服务上下游全产业链市场主体近2万家,吸纳国家级省级专家人才近百名,先后荣获成都市委市政府“2020年度成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体”称号、中国社会组织5A等级。
 
25日下午,张司长和袁局长受成都市供应链协会秘书长王智超邀请,参与了成都市供应链协会举行的“外贸新形势下内陆综保区的创新与发展座谈会”。
 
座谈会还邀请了成都海关自贸处四级调研员唐碧英,成都市口岸与物流办公室口岸服务处处长卢毅,成都东部新区航空和口岸经济局副局长林芳,天府新区国际合作局自贸区建设处副处长武小琦,天府新区国际合作局,成都经开区商务局,成都青白江国际铁路港管委会,成都高新综合保税区管理局,成都天府国际空港产城投资运营有限公司,成都国际铁路港经开建发公司及相关政府相关职能部门负责同志、企业负责人,共计30余人参会。
 
会上,袁局长就郑州保税园区建设案例与参会嘉宾进行了经验分享。袁局长讲到,郑州以航空港实验区、自贸试验区等国家级战略开放平台为引领,打造“空中丝绸之路”高质量发展先行区,加快建设自贸试验区开放创新联动区,强化战略平台叠加联动,创新发展口岸、海关特殊监管区等各类开放载体平台,建立健全多层次开放平台体系,进一步提升开放载体平台质效和能级。
 
张司长就海关监管方式、自由贸易区相关案例等进行了交流与分享。张司长讲到,自由港拥有强大的经济辐射能力,港口贸易将带动一系列发展变化。张司长举例讲到:国际货物的分拨配送是新加坡自由贸易港非常重要的功能之一,在大量货物交接的过程中,必然伴随着结算。同时由于发达的国际体系,很多世界制造业大企业也来到新加坡进行投资,因为他们的产品可以很方便地装载发货。同时,这些企业在世界各地购买原材料,并随后进行生产销售,以上诸多环节同样存在大量国际结算,这都使新加坡成为不可忽视的结算中心。生产型企业非常关心三个问题,即产品的价格、质量和时间,针对这些案例,张司长认为它就是一种航贸金的有机结合,产业的转移,同时带动结算中心的转移,同时依托发达的国际物流体系,也使得很多的世果制造业大企业到这些地方进行投资。
 
行程三:成都天府国际空港国际货站和综合保税区参观考察
 
成都天府国际空港综合保税区是四川省重点建设项目,天府空港综保区依托天府国际机场门户枢纽,成都天府国际空港综合保税区位于成都天府国际机场北侧,是四川省首个空港型综合保税区。“对标北京天竺、上海浦东、新加坡樟宜等国际国内一流开放平台,按照“区港一体、高效联动”的建设理念,实现“口岸+保税+空侧”资源和政策优势叠加,是推动成渝地区双城经济圈建设、构筑四川省双循环新格局、助力区域产业高质量发展的重要载体。
 
26日上午,张司长和袁局长在杨总陪同下参观了成都天府国际空港国际货站和综合保税区,受到了成都东部新区航空和口岸经济局副局长林芳,成都天府国际空港产城投资运营有限公司副总经理孙麟以及空港管委会同事的热烈欢迎。随行同事向张司长和袁局长现场介绍天府国际机场口岸功能区基本情况以及国际空港经济区及天府空港综保区规划建设情况。
 
在国际货运区现场参观过程中,针对货站中由于国际货物运输跨航司和跨货站导致的货运集拼能力弱等问题,张司长从海关物流管理的角度进行分析,建议在信息化上研究打造集中平台,确定各方管理主体,形成货物的统一管理,在达成统一的基础上消除由于航司之间标准化差异带来的各类风险,最终形成高效集拼的效果,促进货物通关和运输效率的提升。
 
在空港综保区展厅参观过程中,针对管委会同事提出关于综保区申报过程以及招商方面的问题,张司长与袁局长也进行了实操经验的分享。张司长根据东部新区依托华西医院集群打造未来医学城的规划,结合综保区医疗药品、器械的进出口优势,以及国内人口结构变化和人民对健康生活日益追求的现状,建议空港综保区可以结合自身优势、成都辐射西南的优势,尝试研究高标准建立综保区国际医院的可行性,引进国际高水平医疗专家和医疗技术,一方面为西南地区具有国际医疗需求的人民带来福祉,另一方面也促进空港综保区的综合实力提升与发展。
 
行程四:蒲江国际铁路物流港及中德(蒲江)产业园建设交流指导
 
蒲江县是一座依山傍水、青山绿水的生态之城,川藏铁路建设和成渝地区双城经济圈国家战略等重大机遇,给蒲江县来到了新的起点:蒲江将致力于建设成都向西向南门户口岸,将蒲江国际铁路物流港打造成为川藏铁路第一港。
 
26日下午,张司长与袁局长到达蒲江县参观交流,在参观过程中接连称赞蒲江乡村振兴建设和公园城市生态建设取得的优异成绩,均认为相比较高楼林立的城市中心,离成都市中心仅一个多小时车程,负氧离子近两万的蒲江郊区反而是更优质的工作、交流、生活场所。也充分肯定了蒲江依托川藏铁路建设成都向西向南开放门户,建设国际铁路物流港的前瞻性和可行性,并表示后期非常愿意与中智物流智库一起为蒲江国际物流港分享成熟的建设运营经验。
 
张司长和袁局长还充分认可中德(蒲江)产业园区现有运营成就,针对蒲江中德贸易企业在进出口通关距离较远的问题,建议蒲江在未来扩大中德产业园区规模的过程中,建设海关办事处和保税仓,为跨境贸易企业提供服务便利,吸引更多境外优质企业入驻蒲江;另外,逐步探索蒲江依托中德产业园区建立综合保税区的可能性,进一步提升蒲江国际贸易综合实力的同时,优化完善蒲江作为成都向西向南门户口岸的对外开放功能。
 
为期两天行程中,张司长和袁局长悉心向成都市参与陆港与口岸建设工作者们传授工作经验,解答工作难题。

未来,中智物流智库也将吸纳学习两位专家意见,持续为成都、四川乃至全国的口岸保税规划、国际陆港规划深度服务,并研究开展自由贸易政策研究专班的设立工作,促进地区进一步对外开放,促进国家标准与国际标准接轨,为成都打造全国内陆开放城市样板发挥自身力量。

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