建设西部陆海新通道，是党中央作出的重大战略部署。3月7日，全国两会重庆举行第二场“云”记者会。围绕“推动西部陆海新通道高水平建设”主题，三位全国人大代表、全国政协委员结合实际建言献策，畅谈发展。
抢抓机遇 构建国内国际双循环新发展格局
西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连“21世纪海上丝绸之路”，协同衔接长江经济带，设有三条主通道，其中两条是从重庆出发。
根据《西部陆海新通道总体规划》，重庆临空经济示范区被列入枢纽经济建设重点。在全国人大代表、重庆市渝北区委书记于会文看来，这为渝北区加快高水平开放带来重大发展机遇。
“借助西部陆海新通道，渝北区在打造临空智能制造产业集群、建设重庆空港型国家物流枢纽、打造中新示范项目合作通信领域等方面持续发力。”于会文说。
目前，渝北区已基本形成以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的高端产业体系，临空智能制造产业集群初成规模。该区成功获批空港型国家物流枢纽，使重庆成为全国唯一一个“水陆空”三型国家物流枢纽承载城市。建成中新（重庆）大数据智能化成果展示促进中心，打通了陆海新通道数据通道。同时，全面启动中新（重庆）国际航空物流产业示范区建设，在全国率先试点应用中性电子运单，国际航空货运智慧物流水平大幅提升。
站在“十四五”的关键之年，渝北区将着力采取四项措施，推进西部陆海新通道高水平建设。
坚持市场体验导向，打造国际一流营商环境和发展环境。助推江北机场T3B航站楼和第四跑道建设，推进铁路枢纽东环线及机场支线、洛碛港建设，加快古路货站高铁货物物流基地规划建设，积极参与三峡水运新通道前期论证与立项。
坚持临空经济引领，推进空港型国家物流枢纽建设，优先开发航空物流最优产业产品，加大航空关联产业集群化发展。
坚持中新示范合作，深化通道对外开放及国际合作。探索设立中新双枢纽航空物流运营中心、设立“中新空陆联运专班”，实现适航货物在中西部城市与东盟国家的双向往返，开辟“航空＋西部陆海新通道空中走廊”。
坚持创新驱动战略，提升西部陆海新通道发展张力。发挥渝北区临空经济示范区、仙桃国际大数据谷和跨省域共建川渝高竹新区等高能级策源创新优势，坚持临空经济和枢纽经济贸易规则创新、多式联运物流组织模式创新、空港型国家物流枢纽信息化综合服务平台创新、经济区与行政区适度分离改革制度创新等。
持续发力 提升通道通行能力衔接水平
“加快建设西部陆海新通道，重庆交通责无旁贷。”全国人大代表，重庆市交通局党委书记、局长许仁安表示，近年来，重庆紧紧围绕“西部陆海新通道物流和运营组织中心”等战略定位，加快构建融入西部陆海新通道建设的综合交通运输体系，有力助推西部陆海新通道成为陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带。
以西部陆海新通道东线和中线主通道建设为重点，加速完善交通基础设施网络。东线方面，渝怀铁路二线建设完成，渝湘高铁重庆至黔江段加快建设，同向普速铁路货运能力加快释放，广涪柳铁路正在开展规划方案研究。中线方面，渝黔复线高速建成通车，西部陆海新通道方向（贵州方向）高速公路出口通道达到6个。渝贵高铁前期工作稳步推进。
以全国唯一兼有港口型、陆港型和空港型国家物流枢纽城市建设为契机，加快打造内陆国际物流枢纽。目前，果园港口岸正式获批，果园港二期及二期扩建完成。重庆国际物流枢纽园和江津珞璜物流园功能不断完善，加速打造重庆中欧班列集结中心。江北国际机场全货机航线达17条，货邮吞吐量连续两年列全国第8位。
大力发展铁海联运等多种运输模式，陆续开通跨境公路班车、铁海联运班列、国际铁路联运班列。2016年至2021年12月，重庆西部陆海新通道累计运输27.2万标箱，运输货值约478.9亿元。
针对下一步建设，许仁安介绍，重庆方面将着力完善中线通道建设，加快推进渝贵高铁前期工作，研究论证川黔铁路改造等项目，推进渝赤叙、渝泸北线等高速公路建设。针对东线通道，加快建成渝湘高铁，挖掘渝怀铁路双线运能，加快沿线站点扩能改造。同时，加快推进江北机场改扩建和新机场前期工作，持续完善兴隆场编组站改扩建、鱼嘴等专业物流枢纽建设，加快推进万州新田、涪陵龙头等重要港口集疏运铁路建设。
同时，计划加强与中欧班列、长江黄金水道高效联动，推进西部陆海新通道铁海联运“一单制”试点和铁路运单物权化试点，探索贸易物流金融新规则。
在政策支持方面，重庆将积极推动兰渝高铁、万州至黔江高铁等项目纳入国家相关规划，争取国家早日启动重庆新机场、渝湘高铁黔江至吉首段等项目。加强与市级相关部门协调联动，共同解决资金筹集、用地审批等问题，推动重大基础设施建设项目加快实施。
勇于创新 加强协作破解现实难题
“围绕西部陆海新通道物流和运营组织中心建设，重庆取得了一系列积极成效和重要进展。”全国政协委员，民建中央委员、对外联络委员会副主任，重庆市政协副秘书长王济光说。
肯定成绩同时，王济光坦言，通道建设中仍面临着不少问题与挑战，包括通道沿线物流基础设施、运输组织、仓储配套、议价机制等方面存在短板，综合物流成本相对偏高，多式联运、冷链物流等重点领域的运输组织、运作模式、服务规则、业务规范、技术体系缺乏统一标准等。
“必须多管齐下，综合施策。”王济光建议，可从六个方面着手。
一是坚持陆海统筹、双向互济。积极参与周边国家和地区物流枢纽节点建设，加强与新加坡等东南亚重点港口联动发展，合作打造境外还箱点，共建海外揽货和分拨配送网络。围绕东南亚国际班列、跨境公路班车主要停靠点，合作共建境外分拨配送基地，拓展东南亚腹地物流服务网络。
二是发挥国家和地方两个协调机制作用。发挥铁路骨干作用，优化铁路、公路、港口等物流枢纽功能布局，做好重庆与澜沧江—湄公河等合作机制衔接，加快与周边国家基础设施互联互通，加强与东盟重点港口联动发展。
三是深化RCEP各成员国之间的经贸合作。配合国家完善国际合作机制，联合通道沿线地区与东盟国家深化商贸、服务合作，共建产业园区，加强上下游产业链合作。
四是进一步联动国内相关省区参与新通道建设。联合打造西部陆海新通道班列运输品牌，支持通道运营组织平台加强与中欧班列运营平台合作，推动通道与长江航运协同衔接。
五是推行铁路运单物权化和铁海联运“一单制”。加强与RCEP成员国之间标准、规则、政策等方面的对接，研究推进铁海联运班列铁路运单与海运提单衔接，探索建立铁路货物运输品名与海关报关商品品名、铁路运输危险货品与海运危险货品目录间“一货两标”互认办法，推进运输标准规范衔接。
六是积极构建新通道信息平台体系。联合铁路、交通、海关等部门及沿线省区市，搭建公共信息服务平台。积极与通道沿线地区和有关企业共建陆海新通道运营有限公司，推动降本增效。加强重庆与新加坡之间的“双枢纽”交流与合作，推动货物申报、通关物流信息交换，全面满足企业“一站式”业务办理需求，覆盖跨境贸易全链条全流程。
