在当前全球经济格局下，国内劳动密集型低端产业以及电子产业正逐步向越南转移。受到中美贸易摩擦的影响，以及全球产业链的加速重构，全球正经历着第五次产业转移。其中，中国向越南的产业转移持续活跃。在转移初期，越南主要吸引了鞋类、纺织、家具等传统劳动密集型产业。然而，随着时间的推移，电子产业逐步成为主导力量，根据最新数据显示，越南已超越印度成为全球第二大手机出口国以及第五大计算机出口国。
一、产业向越南转移，对中国而言，是挑战还是机遇？
是机遇。随着国际形势的变幻莫测，以及我国发展国情，中低端产业外移已成为不可避免的趋势，且相较印度、墨西哥等国家，考虑适宜度，产业流向越南是最好的选择。过去，中国凭借低廉的人力成本和土地价格，成为全球制造业的重要基地。然而，时至今日，这些成本已显著上升，中国不再是那个低成本的国家。在2023年提出的新质生产力理念指引下，到2024年，工业和信息化部等八部门联合发布《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，明确指出传统制造业需向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。中国制造业正经历着向价值链上游的转型升级，中低端制造业的外迁成为一种必然的发展走向。
在制造业外迁的大背景下，引导其流向对中国最有利的方向至关重要。为防止国内产业链完全外移，选择邻近且适宜的国家是关键。相较于印度、墨西哥、印尼和马来西亚等国，流向越南是最好的选择。
二、越南产业承接，我国物流的新机遇在哪里？
中国向越南转移的产品主要包括纺织品、皮革、鞋帽、家具和消费电子产品，主要集中在对供应链需求较低的成品加工和低端组装环节。然而，越南的制造业配套能力较弱，在原材料方面高度依赖进口。越南纺织业90%的纱线、80%的布料要依靠进口满足，超过70%的卡车组装和制造企业的主要零部件依赖中国，智能手机零部件30%来自中国。据越南工贸部2024年第一季度的数据，越南从中国进口的总额约为294亿美元，这一数字在全球贸易增长放缓的背景下同比增长了24.4%，中国成为越南最大的进口来源国，远超排名第二的韩国，其进口额为128亿美元。在越南对进口高度依赖的背景下，我国可依托自身在原材料供应和零部件生产方面的优势，通过加强物流通道建设和基础设施布局，以及实现多种运输方式的有机衔接，促进对越南的货物出口。
据《越共电子报》报道，2024年前五个月，越南纺织服装出口额约160亿美元，同比增长5%，超越中国成为美国最大的服装供应国。然而，越南在纺织品服装领域仍高度依赖中国的进口。根据中国海关的数据，2023年，中国对越南的纺织品服装出口额达到179亿美元，其中纺织织物是中国对越南出口的第一大品类，占纺织品服装出口额的比重高达53.5%。尽管中国不再是美国最大的贸易伙伴，但中国的出口流向发生变化，大量产品通过越南和东南亚地区转口至欧美市场。供应链结构的重新配置，供应链链条延长，进而增加了物流环节和物流成本。这一变化为物流行业创造了新的市场空间和机遇。
三、我国如何应对产业外移带来的物流挑战？
中智认为：
强化物流通道建设。紧密遵循中央顶层设计，发挥铁路骨干作用，落实中越共建“一带一路”及“两廊一圈”合作政策。推动中越跨境标准轨铁路联通，研究并推进越南老街至河内至海防标准轨铁路的建设进程。同时，加快边境地区基础设施建设对接，包括中国坝洒至越南巴刹红河界河公路大桥的建设。通过优化物流通道及基础设施布局，进一步促进中越两国在合作与商贸往来的快速发展。
创新运输组织模式。推动铁路、公路、海运多枢纽串接，开行航运班轮、卡车班列、铁路班列等，依托物流枢纽引导和推动公路运输按照合理半径调整运输距离，发挥铁路、水运在中长距离运输中重要作用，有序推进“公铁联运”“公海联运”等多种现代化多式联运网络。同时，推动多式联运“一单制”发展，提升通关便利化水平和物流效率。
物流提质增效降本。在全球产业转移中，供应链延长导致物流成本上升。在竞争激烈的市场，成本控制、客户体验和个性化服务是选择物流伙伴的关键。国家层面，利用中越陆地边界联合委员会和边境口岸管理合作委员会机制作用，积极推动边境口岸开放、升格，推进口岸货运专用通道与智慧口岸试点建设，保障重点边境效率提升与顺畅运行。从企业层面，根据客户需求提供全链条仓配一体化物流服务，推进物流资源共享，整合分散的运输、仓储、配送能力，发展共享仓储、统仓统配等组织模式。同时，推广绿色物流及数字化升级。
