7月21日，广西举行高水平建设西部陆海新通道新闻发布会，自治区发展改革委党组成员、副主任黄文川，自治区交通运输厅党组成员欧阳斌，自治区商务厅党组成员王鹏飞，自治区北部湾办党组成员、副主任王宗文，中国人民银行南宁中心支行副行长、新闻发言人杨正东，中国铁路南宁局集团有限公司总调度长贾顺勇介绍有关情况，并答记者问。自治区政府新闻办副主任薛彬主持发布会。
广西壮族自治区政府新闻办副主任薛彬:
女士们、先生们：
大家好！
欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。
今天，我们非常高兴地邀请到自治区发展改革委副主任黄文川先生，自治区交通运输厅党组成员欧阳斌先生，自治区商务厅党组成员王鹏飞先生，自治区北部湾办副主任王宗文先生，中国人民银行南宁中心支行副行长、新闻发言人杨正东先生，中国铁路南宁局集团有限公司总调度长贾顺勇先生，请他们为大家介绍今年以来广西推进西部陆海新通道建设工作相关情况，并回答记者朋友们的提问。
首先，请黄文川先生作介绍。
广西壮族自治区发展改革委党组成员、副主任黄文川：
女士们、先生们，新闻界记者朋友们：
大家上午好！
首先，我代表自治区发展改革委对出席今天新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，对大家一直以来关注关心和大力支持西部陆海新通道建设工作，表示衷心的感谢。
今年4月，习近平总书记时隔4年再次亲临广西视察，提出新发展阶段广西“四个新”总要求，强调要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道。今年以来，乘着国家加快建设西部陆海新通道的东风，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区各级各部门以“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，如期完成上半年通道建设各项目标任务，实现“时间过半、任务过半”。新通道吸引力不断增强，集聚作用加速显现，已成为有机衔接“一带一路”、西部地区货物出海出边的主通道和RCEP框架下连接中国与东盟地区的最快速、最便捷通道。
一是三大主通道加快构建。大能力运输通道加快形成，贵阳至南宁高铁上半年完成投资32.96亿元，占年度计划的42.9%；钦州东至钦州港铁路支线扩能改造等3个支专线项目计划年底建成投产；黄桶至百色铁路国铁集团已牵头开展前期工作，黔桂铁路增建二线、防城港站增建4股道等项目正抓紧开展前期工作，力争年底前开工建设。公路运输网络加快完善，水口至驮隆中越界河二桥顺利完工，柳州经合山至南宁高速公路建成通车，桂林至柳城高速公路力争10月建成通车，横县至钦州港高速公路争取三季度开工建设。
二是北部湾国际门户港加快建设。钦州港东航道扩建（浚深-16.3米）主体工程于6月底完工，预计9月底实现通航；钦州港30万吨级油码头已通过竣工验收和口岸开放验收，钦州港自动化集装箱码头、防城港赤沙作业区1号2号泊位等一批项目正在加快建设。今年上半年，北部湾国际门户港累计完成投资60.8亿元，占全年投资目标的60.8%。
三是通道运行质量显著提升。海铁联运班列快速增长，今年以来，我区积极拓展通道沿线货源，新开通北部湾港至内蒙古、湖南、宁夏海铁联运班列，目前班列已覆盖四川、重庆等10个省份。今年上半年累计开行2902列、增长72%。北部湾港航运服务网络不断织密，今年上半年新增泰柬航线（钦州-海防-林查班-关丹-雅加达-林查班-钦州）、越南北部航线（钦州-香港-南沙-海防-宜山-钦州）两条外贸航线，集装箱航线达54条。上半年，北部湾港完成货物吞吐量1.73亿吨、增长24%；其中集装箱吞吐量260.79万标箱、增长22%，增幅居全国沿海主要港口前列。跨境陆路运输规模持续扩大，上半年，中越跨境班列（经凭祥铁路口岸）累计开行886列、增长51.2%。此外，我区于今年5月首次开通“柳州-莫斯科”跨境直通中欧班列。
四是通道营商环境持续改善。持续督促降低北部湾港中介服务收费，推动钦州保税港区管委会与主要中介服务企业签订降费协议，目前北部湾港综合收费与国内主要港口基本持平。全面推广应用“提前申报”“两步申报”及“两段准入”通关改革，持续推动压缩北部湾港口岸整体通关时间。今年上半年，广西口岸进口整体通关时间为5.34小时，排全国第一；出口整体通关时间为0.48小时，排全国第八。
五是通道开放合作水平不断深化。今年以来，自治区领导率队先后赴重庆、四川、湖南、贵州、云南等通道沿线省（区、市）考察调研，与相关省市就共同推动基础设施互联互通、强化通道运行和市场培育、争取国家大力支持和推动国家战略联动发展等方面达成积极共识。今年6月，自治区发展改革委与青海省商务厅共同签署《关于加强西部陆海新通道建设合作框架协议》，双方将在开行海铁联运班列、互设飞地园区、构建中国-东盟多式联运联盟等方面进一步深化合作。由我区与重庆合作共建的重庆无水港已于4月开工建设，计划2022年竣工投产；川桂国际产能合作产业园正在加快建设，项目一期工程计划2021年底实现竣工。
国家发展改革委等有关部委对新通道建设给予充分肯定，认为通道建设成效好于预期，令人振奋，并明确表示将持续给予大力支持。下一步，我区将持续贯彻落实今年4月习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，深入推进扩能优服、大能力运输通道建设、通道物流提升、通道产业融合发展四大行动，加快建设北部湾国际门户港和国际枢纽海港，高水平共建西部陆海新通道，为加快推进形成全方位开放发展新格局提供有力支撑。一是着力提升通道运输能力。加快建设贵阳至南宁铁路、贵州平塘经天峨至南宁高速公路等一批干线铁路公路项目，争取年底前开工建设黄桶至百色铁路，力争明年开工建设西部陆海新通道（平陆）运河，加快形成多向连通、衔接国际的集成大通道。二是加快打造北部湾国际门户港。加快推进深水航道、专业集装箱码头、大型散货码头等港航设施建设，实现北部湾港具备接纳世界各类大型船舶靠泊能力，织密航运服务网络，到“十四五”末，北部湾港货物吞吐量达5亿吨以上、集装箱吞吐量1000万标箱以上。三是持续提高通道运输组织与物流效率。加快构建中国-东盟多式联运联盟；加快推进南宁陆港型、钦州-北海-防城港港口型国家物流枢纽建设，打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系；推动海铁联运班列线路西部地区全覆盖，并与中欧班列无缝对接，打造具有国际影响力的西部陆海新通道海铁联运品牌。四是全力促进通道与产业融合发展。推进承接产业转移示范区建设，大力推动通道国际省际产能合作，参照中马“两国双园”模式与东盟国家互设产业园区；推进北部湾港产城一体化融合发展。
我就介绍这些，谢谢大家！
薛彬：
感谢黄文川先生的介绍。下面请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。有问题的请举手。
广西日报记者：
近年来，西部陆海新通道铁海联运班列开行数量连年大幅攀升，成效显著。广西铁路部门在推进新通道运输能力、提升物流质量和效率方面做了哪些工作？下一步有哪些重点考虑？谢谢。
中国铁路南宁局集团有限公司总调度长贾顺勇：
近年来，我们围绕国家“一带一路”倡议，立足服务广西经济社会发展，加快推进铁路运输主通道、重要枢纽和物流设施建设，大力发展海铁多式联运，全面融入现代综合交通运输体系，促进通道建设与区域经济融合发展。
一是加快通道建设，完善点线能力配套。2017年以来先后完成黎湛线、南防线南宁至钦州段、焦柳线柳州至塘豹段电气化改造，实现主通道全部电气化，主要干线运输能力提升6.5%。完成了南宁国际铁路港一期工程；建成投产钦州铁路集装箱办理站，集装箱年装卸能力由15万标箱跃升至105万标箱；开通国铁凭祥口岸物流中心，开行跨境集装箱班列，今年上半年中越（南宁-河内）跨境集装箱班列累计开行145列，同比增长64.8%。建成铁山港进港专用线、防城港柳钢专用线等补短板项目，目前北部湾港口铁路专用线增至110条，较2017年增加12条，有效解决海铁联运“最后一公里”问题。
二是优化运输组织，持续扩大海铁联运班列开行规模。优化调整运输组织模式，实现班列规模化组织、区域化集散、专业化服务和网络化运行。目前，已常态化开行北部湾港至重庆、成都、昆明、贵阳、兰州等西部地区海铁联运班列和中越跨境班列，并与中欧班列相衔接。今年上半年，西部陆海新通道班列共开行2902列，同比增长72%，成为服务国内国际“双循环”的主要运输大通道。
三是履行国企担当，努力降低社会物流成本。面对巨大的经营压力，2020年在前期已对广西沿海铁路公司管辖线路集装箱整体运价下浮20%的基础上，对西部陆海新通道货物运费再让利1.51亿元，4年累计优惠金额2.64亿元，为降低社会物流成本作出积极贡献。
下一阶段，我们将集中力量做好两方面工作。一是加大铁路干线投资力度，尽快建成一批消除铁路运输堵点的项目。抓紧推进南防铁路马皇至防城港北段和钦港铁路钦州东至钦州港增建二线工程、南昆铁路百色至威舍段增建二线工程、黔桂铁路增建二线前期工作。二是加强传统物流基地和多式联运建设，实现多式联运深度融合、“最后一公里”无缝衔接。建设完善一级物流基地1个，二级物流基地10个，三级物流基地若干个，完善物流配套和服务功能，全面提升运行效率，进一步推动陆海双向开放，更高质量、更高水平，更大力度建设西部陆海新通道，推进与长江经济带、粤港澳大湾区重大战略对接，为西部地区经济高质量发展提供有力支撑。
中国商报记者：
当前，广西在打造北部湾国际门户港方面有哪些工作进展？下一步有什么新的工作举措？谢谢。
广西壮族自治区北部湾办党组成员、副主任王宗文：
一是港口地位明显提升。北部湾港建设发展已列入国家“十四五”规划纲要，《国家综合立体交通网规划纲要》将北部湾港定位为国际枢纽海港，北部湾港的战略地位更加凸显。1-5月，北部湾港完成货物吞吐量14300万吨，同比增长26.6%，完成集装箱吞吐量219万标箱，同比增长29.5%，跻身全国沿海港口“双前十”。
二是支撑能力明显增强。北部湾港现有生产性泊位272个，其中万吨级以上泊位99个，设计吞吐能力28300万吨。集装箱航线54条，其中东盟航线21条，远洋航线3条。钦州集装箱中心站智能化水平进一步提升，1-6月完成集装箱办理量15.4万标箱，同比增长33%。
三是建设速度明显加快。1-6月，已完成投资60.8亿元，同比增长近4倍，创历史同期新高。钦州港东航道扩建一、二期调整工程已完成主体施工；钦州30万吨级油码头即将投入运营；钦州自动化集装箱码头加快建设,部分自动化设备已到位。
四是营商环境明显优化。北部湾港综合收费与国内主要港口基本持平，集装箱进出口环节总体时效明显提升，口岸进口、出口整体通关时间在全国处于领先水平。
下一步工作新举措：一是会同自治区交通运输厅高质量编制新一轮《北部湾港总体规划》。二是下大力气培育集装箱航线，吸引西部陆海新通道沿线省市更多货物流向北部湾港，下半年计划增开南亚航线，加密东盟外贸航线和国内航线。三是加大支持力度，补远洋航线短板、增海铁班列密度、强物流节点功能，加快扩大物流规模和提升物流质量。四是以钦州-北海-防城港港口型国家物流枢纽为重点，加快构建北部湾国际门户港现代物流体系。
中央广播电视总台记者：
今年以来，广西在推进西部陆海新通道口岸通关方面取得了哪些成效？下一步有哪些新的工作举措？谢谢。
广西壮族自治区商务厅党组成员王鹏飞：
今年以来，广西在推进西部陆海新通道口岸通关方面主要取得了以下成效。
一是口岸对外开放通道枢纽越来越完善。今年5月国家批准龙邦口岸扩大开放为国际性口岸并扩大开放那西通道成为“十四五”期间我区首个获国家批复口岸开放项目，陆海新通道边境口岸主通道体系构建完成。同时，友谊关口岸浦寨货运通道继续临时开放、广西北部湾港钦州 30 万吨级油码头、北海港口岸铁山港区3号4号泊位验收开放，南宁铁路港海关监管作业场所启用，南宁空港进境水果指定监管场地申报建设，陆海空对外开放口岸布局进一步完善。
二是口岸营商环境越来越好。口岸提效降费见实效。广西自贸试验区钦州片区上线应用“单一窗口”保税燃油供应协同系统，实现保税燃油加注业务“一站式”联网备案、联网审批。与重庆“单一窗口”的区域通关物流数据实现共享及业务协同。口岸收费目录清单公开公示制度全面落实，进一步规范中介服务收费行为。全区口岸整体通关时间排名保持全国前列。根据国家口岸管理办公室通报，2021年1-6月，广西口岸进口整体通关时间5.34小时，排名保持全国第1；出口整体通关时间0.48小时，排名全国第8。
三是企业获得感和群众满意度越来越高。“我为群众办实事”实践活动深入开展。广西北部湾港钦州30万吨级油码头快速验收启用，满足企业限期投产运行的需求。破解友谊关口岸货运专用通道满负荷运行已成常态的难题，上线应用车辆通关调度系统，实施车辆出境“阳光放行”， 提高了车辆放行出境效率，最快时可当天或第二天出境，让企业预期性和获得感不断提升。
下一步，自治区商务厅将紧紧围绕西部陆海新通道建设，进一步优化通关环境、提升跨境贸易便利化水平，保障中国与东盟国际供应链的畅通。一是升级改造边境口岸，改善通关环境。启动新一轮广西沿边口岸建设提升三年行动计划（2021-2023年），推动友谊关口岸、水口口岸、龙邦口岸扩大开放国家验收，峒中口岸（含里火通道）投入使用。二是强化口岸信息化建设，提高口岸服务能力。加快推进国际贸易“单一窗口”2.0版项目建设，提升口岸作业无纸化、自动化和智能化水平。不断深化与四川、贵州等西部陆海新通道沿线“单一窗口”合作，提升区域通关物流一体化水平。强化口岸收费目录清单动态管理，落实进出口环节“阳光收费”。优化口岸协调管理机制，降低进出口通关时间和成本，进一步提升企业满意度。
香港大公文汇传媒集团记者：
请介绍一下广西在金融服务西部陆海新通道建设方面做了什么工作？有什么成效？下一步有什么新的工作举措？谢谢。
中国人民银行南宁中心支行副行长、新闻发言人杨正东：
2021年上半年，在自治区党委、政府领导下，人民银行南宁中心支行坚持担当作为，开拓进取，全面加大对西部陆海新通道建设的金融支持，助力广西高水平高质量发展。主要做了以下几项工作：
做实工作机制，引领作用进一步加强。印发《2021年金融支持西部陆海新通道建设工作要点》，从通道网络建设、金融服务创新、增强保障措施三个层面，提出12项重点工作；召开西部陆海新通道建设金融服务部2021年第一次会议暨融资对接会，凝聚金融合力，促成8家金融机构和22家项目业主达成960亿元授信意向。
践行金融担当，资金供给进一步扩大。建立西部陆海新通道融资项目对接与信息发布机制，引导金融机构加大资金支持，落实“桂惠贷”政策。截至2021年6月末，西部陆海新通道建设融资余额4564亿元，同比增长13%。其中，在银行间市场债券融资余额394亿元，“三单”融资余额65亿元；累计投放通道贷、贸易贷分别为122亿元和6亿元。
金融科技赋能，服务创新进一步增强。一是在全国率先试点上线跨境金融区块链服务平台“出口信保保单融资”应用场景，打造“百强千企聚链”工程，截至2021年6月末，全区通过跨境金融区块链服务平台共为139家企业发放贷款48亿元。二是引导金融机构、企业使用应收账款融资服务平台，支持中小企业融资成效明显。2021年上半年，广西通过平台新增融资218亿元，同比增长2倍，其中中小微企业融资额占比91%。三是引导企业征信机构完善“桂信通”中小企业融资信用服务平台建设，持续服务民营和小微企业融资增信。截至2021年6月末，“桂信通”平台累计覆盖全区70多万家各类企业，促成金融机构为企业授信15亿元、投放超6亿元。
下一步，人民银行南宁中心支行将持续推动金融服务提质增效，助力西部陆海新通道建设更上一个新台阶。一是用足“桂惠贷”政策，用好融资项目对接机制，持续加大资金支持；二是研究制定支持铁海联运“一单制”融资的金融政策，推动金融机构创新物流金融服务；三是引导金融机构开展大宗商品仓单融资创新，争取跨境金融区块链服务平台新场景应用取得新突破；四是深入推广线上应收账款供应链融资模式，持续推动核心企业和政府采购类应收账款线上融资模式在广西应用。
央广网记者：
今年4月25日至27日，习近平总书记到广西视察时，强调要“高水平共建西部陆海新通道”，请问广西围绕习近平总书记的重要讲话精神，计划采取哪些具体举措推动西部陆海新通道高质量发展？谢谢。
黄文川：
习近平总书记到广西视察时，提出新发展阶段广西“四个新”总要求，强调要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道。这是总书记站在党和国家事业发展的战略全局，对广西再次作出的精准指导，为新时代广西发展提供了根本遵循、擘画了宏伟蓝图。广西将以习近平总书记关于西部陆海新通道系列重要论述为指引，抢抓中国和东盟互为第一大贸易伙伴、RCEP加快生效实施等重大机遇，以推动建设西部陆海新通道为牵引，加快打造面向东盟服务“一带一路”开放合作新高地。
一是大力提升基础设施互联互通水平。畅通陆路大通道，加快建设贵阳至南宁高铁，力争尽早开工建设黄桶至百色铁路，推进南防铁路钦州至防城港、黔桂铁路增建二线等一批干线铁路扩能改造，形成南北贯通、出海出边的综合交通运输大通道。打造空中大通道，加快实施南宁机场、桂林机场、百色机场扩建工程，新建防城港、贺州及贵港等支线机场，形成“两干九支”高效协同发展的运输机场体系；积极拓展东盟航线，做强东盟中转品牌，开拓西北、东北、华北等地区城市经停南宁至东盟航线航班。
二是高水平建设北部湾国际门户港。围绕“千万标箱大港”目标，加快推进钦州港20万吨级自动化集装箱码头及航道、防城港30万吨级码头及航道等重点港航设施建设，实现北部湾港具备接纳世界各类大型船舶靠泊能力；推动北部湾港与海南洋浦港协同发展，加密至东盟、日韩、国内主要港口航线，积极培育欧美等远洋航线，到2025年，北部湾港集装箱吞吐量达1000万标箱以上。
三是大力强化产业链供应链合作。依托西部陆海新通道，推进承接珠三角、长三角等产业转移示范区建设；参照中马“两国双园”模式与东盟国家互设产业园区，加快粤桂合作特别试验区、川桂国际产能合作园等省际合作园区建设；积极推动与粤港澳大湾区、长三角、成渝地区建链补链强链对接，构建粤港澳大湾区、长江经济带、成渝经济圈经北部湾经济区至东盟国家的跨境产业链供应链。
四是推动共建高质量通道物流体系。加快推进国家物流枢纽建设，持续扩大广西至中南半岛国家的跨境公路班车运输规模和线路覆盖范围，推动构建中国-东盟多式联运联盟，推动北部湾港海铁联运班列线路实现西部地区全覆盖并拓展至中部省份。到2025年，北部湾港海铁联运班列集装箱发运量超过50万标箱。
中国-东盟博览记者：
今年以来，广西在推进西部陆海新通道基础设施建设方面有哪些重大进展？下一步有哪些建设重点？谢谢。
广西壮族自治区交通运输厅党组成员欧阳斌：
谢谢您的提问。
今年以来，广西交通运输部门坚决贯彻落实习近平总书记关于高水平共建西部陆海新通道的重要指示精神，按照《广西推进西部陆海新通道建设2021年工作要点》的既定任务，改革创新，攻坚克难，全力推进西部陆海新通道基础设施建设，取得了显著成效。截至6月底，自治区交通运输厅牵头负责的28个重点项目有力有序推进，已完成投资306亿元，占年度投资计划432亿元的71%。
一是6个计划建成项目进展顺利。其中：水口至驮隆中越界河二桥已提前6个月于3月9日完工，柳州经合山至南宁高速公路已于7月1日建成通车，钦州东至钦州港铁路支线扩能改造、钦州港东线电气化改造工程、防城港企沙支线电气化改造、桂林至柳城高速公路等其他4个项目正按计划加快推进。
二是贵阳至南宁铁路等12个续建项目有序推进，上半年完成年度投资217亿元，占年度计划投资的69%。
三是5个计划新开工项目加快推进。其中，上思至峒中高速公路已经开工建设，黄桶至百色铁路、钦港铁路扩能改造、横县至钦州港高速公路、防城港站增建4股道工程等其他4个项目的前期工作正加快推进，力争下半年实现开工建设。
四是西部陆海新通道（平陆）运河、黔桂铁路增建二线、南昆铁路百色至威舍段增建二线、东兴-防城-铁山港（沿海通道）、凭祥-东兴（沿边通道）等5个开展前期工作的项目扎实推进，目前在国家相关部委的支持指导下，总体进展顺利。其中，西部陆海新通道（平陆）运河这一“世纪工程”的项目建议书已由我区报请国家审批，预计2022年实现开工建设。
此外，还大力推动重大交通节点工程、牵引工程建设，助推西部陆海新通道建设提档升级。断航20年的百色水利枢纽通航设施于6月23日正式开工建设，联通广西云南水运航道的关键工程取得突破性进展，为下一步江海联运奠定基础。合浦至湛江铁路预计今年将正式开工建设，G75兰州至海口高速公路钦州至北海段改扩建，G228滨海公路的龙门大桥、大风江大桥加快建设，北钦防交通一体化水平不断提升。
明天（7月22日）上午，自治区党委、自治区人民政府将在北海召开全区加快交通强区建设工作会议，这是广西交通发展的盛事。下一步，自治区交通运输厅将按照党中央、国务院和自治区党委政府的决策部署，切实强化西部陆海新通道与交通强区建设的战略协同，重点做好以下三个方面工作。一是全力推动各项重点任务按期完成。进一步对标对表年度目标任务，强化对西部陆海新通道建设重点项目的跟踪、协调与督促，重点围绕计划新开工项目加快推进前期工作，力争实现黄桶至百色铁路等计划新开工项目于今年12月底前开工建设。二是加速推进西部陆海新通道形成综合立体网络效应。加快推进《北部湾港总体规划》编制工作，力争12月底前上报自治区人民政府审定，为加快北部湾国际枢纽海港建设提供科学依据。大力推动民航探索创新，促进广西民航运输高质量融入到西部陆海新通道客货运输当中，实现铁、公、水、机一体化融合发展。三是进一步强化规划引领。紧密对接国家上位规划，继续加强向交通运输部、国家发展改革委等部委汇报，争取更多项目纳入到《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设发展实施方案》等国家级规划；同时抓紧发布《广西综合立体交通网规划（2021-2035年）》《广西综合交通运输发展“十四五”规划》等中长期规划，引领推动西部陆海新通道高水平共建、高质量发展，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供强大交通保障。
谢谢！
薛彬:
由于时间关系，答记者问就到这里。
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，新闻发布会到此结束。大家再见！
【来源：中华人民共和国国务院新闻办公室】
