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从中欧班列看国际班列开行条件(下篇)
发布时间:2021-09-27
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在上篇中,我们从国际班列的定义、主要班列产品以及基于公铁联运的国际班列作业流程为大家做了分析介绍,本篇我们将从班列开行需要那些的要素条件为大家进行详细分析。中智结合国际班列作业流程以及班列开行涉及的主体及设施,总结国际班列开行需要具备三大基本要素,即场站要素、运营要素以及监管要素
 
 

— 场站要素 —
 
场站要素指国际班列开行中依托的实体基础建筑设施,主要包含铁路集装箱作业场站、箱源管理中心两大类基础设施,缺少任何一项都会影响国际班列开行的成本及效率。
 
01.铁路集装箱作业场站包含三大设施设备
 
一是铁路集装箱作业线,通常作业长度以满足整列作业为标准。由于中欧国际班列都是依托集装箱进行国际铁路运输。因此,铁路场站或铁路专用线必须具备集装箱作业资质。
 
二是集装箱堆场,集装箱堆场分为主箱场与辅助箱场。主箱场用于堆存即将上下车的发运箱与到达箱,辅助箱场用于堆存需要暂存的发运箱和到达箱,另外辅助箱场还提供中铁联集的集装箱空箱堆存,以及铁路公司站内作业的箱体维修、清洗、拼装拆分等围绕集装箱作业的场地。
 
三是装卸设备,装卸设备主要分为移动式龙门吊和正面吊。移动式龙门吊横跨铁路作业线,用于集装箱上下车作业。正面吊主要用于集装箱堆场。
 

02.箱源管理中心
 
箱源管理中心其实质也是集装箱堆场,不同的是箱源管理中心服务的集装箱基本都是社会集装箱,包含国际货代的自备集装箱、社会租箱公司的集装箱以及企业的自备箱等。
 
箱源管理中心还可作为国际班列开行的集装箱提还箱点为国际班列开行提供服务。
 
▲ 国际班列发运
 
▲ 国际班列到达
 
— 监管要素 —
 
监管要素包含海关监管设施和海关服务职能两大类。
 
01.海关建设设施分两种
 
第一种是海关监管查验场地(所),用于海关对进出境货物进行查验的场所,海关监管查验场地(所)也是开行国际始发班列的前置条件。
 
第二种是铁路口岸,对于特定品类货物,如汽车、粮食、木材、水果、肉类等产品,必须需要具备相应的进境指定监管场地的资质,而申建进境指定监管场地的前提是必须要是开放口岸。总结来说,就是对到发一般货物来说,只要有海关监管查验场地(所)即可,但是要到发特定品类货物,必须申建铁路口岸和相应的进境指定监管场地资质。 
 
 
02.海关服务职能
 
海关服务职能指能够提供办理货物进出口海关业务的功能。包括报关、转关、查验、放行等具体业务。
 
— 运营要素 —
 
运营要素是国际班列开行的核心组织,班列能否实现常态化的正常运营,运营要素在其中起到决定性的作用。运营要素包含运营主体、运营线路、运输价格、货源组织、箱源组织、货运组织以及政策扶持七大类。
 
 
运营主体
包含两个方面。一个是场站主体运营,负责铁路场站的建设开发以及场站作业功能实现(如集装箱管理、堆场服务,代理报关、报检;集装箱拼拆箱;运输及装卸、仓储服务(不含危险品);货运代理等)。一个是班列运营,负责国际线路制定开发,境外货运代理洽谈、班列价格制定、与铁路局的计划对接等。场站运营主体和班列运营可以是同一家企业,也可以是分开的两家企业。
 
运营线路
指班列由始发站至到达站及沿途经过的主要城市构成的铁路运行线路,运营线路将会直接影响班列的开行价格和辐射市场。因此,对于始发班列来说,运营线路的选择至关重要。
 
运输价格
包括实际成本价格和对外销售价格。在受疫情影响之前,班列实际开行成本价格基本高于对外销售价格。一方面原因是因为需要平衡与海运的价格差距,从而吸引原本的海运货物转向铁路运输;另一方面原因是各地政府为了吸引货源到自己的城市发运而逐步产生的价格战。因此,开行国际班列必须依托政府的大量财政补贴政策。
 
货源组织
是班列开行的核心。现阶段条件下,已开行班列的各城市都更关注班列的重载率。班列刚发展时期的空车班列模式已经不适合目前的班列发展进程。因此,能否组织足够的货源支持班列的常态化开行对于班列开行将起到一票否决的效果,否则只能是赔钱赚吆喝,毫无实际经济利益价值。
 
箱源组织
指集装箱的堆存、调用。便利的箱源组织有利于降低发货企业的调箱成本,更容易吸引企业选择使用国际铁路班列方式发运货物。
 
货运组织
指公路短驳配送。由于班列是站到站的模式,两端的门到站、站到门的短驳费用和效率也会影响整个班列的成本与效率。两端货运组织的效率更高、价格更低,往往也是影响企业选择国际班列的重要因素。
 
政策扶持
包含财政的扶持、进出口便利性的扶持、相关资质申请的扶持、两地合作的扶持、招商的扶持。政策扶持通常由当地政府牵头,至少需要市级层面的全力支持。
 
 

 
总体来看,国际班列开行是一个系统工程。涉及要素繁多、在班列开行前期需要对接各级政府部门、铁路局、海关、货代、租箱公司、运输车队等资源。
 
因此需要在班列开行前期做好系统规划和实施方案,从实际需求出发、更多考虑经济成本效益和未来市场发展,最终将国际班列开行变成功在当下、利在千秋的重大项目。

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