“《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，强化多式联运衔接，探索国际贸易新规则，提高通关便利化水平，增强国际竞争力。海关总署围绕提升通道效能、推动开放平台建设、促进外贸新业态发展等5个方面出台的12条支持举措，有助于我国第四增长极加速打造西向开放前沿高地，紧密对接丝绸之路经济带，加快构建陆空海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。”
今天，四川物流研究院院长王智超接受成都日报“锦观”新闻采访时称，海关总署出台的12条支持举措对成渝地区双城经济圈建设如同一场“及时雨”。
▲ 四川物流研究院院长 王智超
关注1：支持“内外贸货物混编运输”意味着什么？
王智超：将极大提高中欧班列重载率和辐射带动力
成渝两地是全国开行最早、运行最稳定、影响力最大的中欧班列城市。今年以来，中欧班列（成渝号）开行数量超过3500列，占全国开行数量30%以上，成为行业“领头羊”。王智超称，成都、重庆都作为中欧班列的五大集结中心，担负着陆海内外联动、东西双向互济对外开放的战略使命，因内外贸货物属性不同，以往中欧班列往返主要装载外贸货，班列重载率不高，而此次海关总署出台的举措中明确提出支持成渝两地中欧班列开展内外贸货物混编运输，降低物流成本。
“这意味着什么？”王智超认为，在“内外贸货物混编运输”模式下，经海关备案后，双向开行的中欧班列可利用剩余仓位同时承运内贸集装箱货物，这将极大提高班列重载率，同时又可带动沿线甘肃、青海、新疆等西北地区内外贸发展，共同降低物流运输成本，促进中欧班列进出双向高质量发展。
关注2：支持跨境电商B2B出口等贸易新业态高质量发展
王智超：这将促进新兴贸易产业链在“双城圈”的聚集发展
同时，12条支持举措中“支持跨境电商企业对企业（B2B）出口等贸易新业态高质量发展”，也吸引了王智超的关注。
他认为，把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心，发展外贸新业态尤为重要。2020年跨境电商作为新业态在疫情期间进出口额出现了不降反升，成为稳外贸的一支重要力量。但受疫情影响，国际航班大面积停航减班，船运运力骤减，使跨境电商货物进出口受阻。在该支持举措下，将有效畅通中西部地区跨境电商物流通道，降低通关成本，加强成渝地区双城经济圈通道网络链接全球的贸易能效，提升成渝双城的国际营商环境、促进新兴贸易产业链在成渝地区双城经济圈的聚集发展。
关注3：“随整机进境零配件”新监管模式有何意义？
王智超：有利于打造国际一站式维修全产业链开放新平台
值得关注的还有，海关总署出台的12条支持举措中明确提出：对随整机进境未独立申报的零配件实施便捷进出综合保税区的监管模式，支持企业开展设备零配件调拨、退换、维修等业务。
王智超称，在货物贸易与服务贸易加速融合的今天，“随整机进境零配件”新监管模式将有利于填补成渝地区双城经济圈国际维修与保养、技术指导等售后服务业态的空白。
他说，成都是我国航空产业的重要聚集地，同时成渝两地作为我国汽车、装备制造、机电等产业的重要聚集地。在原模式下，随整机进口、无备案记录的设备零配件如出现问题，无法返还给供货商维修或更新，只能重新从境（区）外采购。同时，设备零部件废旧后，还必须等待解除监管才能统一出区处置，需长期占用仓储空间。
在新监管模式下，将支持企业以开展设备零部件“货物调拨”“退运货物”“修理物品”等监管方式直接申报进出境（区），部分零配件调拨周期缩短到随时更换，方便企业根据市场订单变化情况，进行技术改造，推动产品结构提档升级。新模式推行后，可为企业极大降低维修、资金占压等运营成本和节省通关时间，将加速成渝地区双城经济圈打造国际一站式维修全产业链开放新平台。
关注4：海关总署12条支持举措将带来怎样的影响？
王智超：将推动“五流合一”“四业融合”“五链协同”
王智超认为，海关总署出台的12条支持举措，将进一步提升成渝地区双城经济圈的国际枢纽通道辐射带动能效，进一步加快建设物流、商流、资金流、信息流、人才流“五流合一”的国际供应链资源配置中心，进一步加强现代物流业、先进制造业、现代流通业、现代服务业的四业互动融合，进一步形成产业链协作、要素链聚集、供应链集成、价值链增值和创新链共享的“五链”协同共促发展新范式。
专家名片
王智超
四川物流研究院院长，高级物流师、国际注册物流规划师
主要研究领域
物流生态体系规划、物流园区规划、供应链优化、物流金融、供应链战略等。曾参与《成渝地区双城经济圈国际供应链体系建设》《成都市陆港型国家物流枢纽建设方案》《天府机场保税物流（B）型规划研究》《四川省营商环境研究》《昆明市商贸型国家物流枢纽建设方案》等国家及地方重点项目课题研究。
文章来源：成都日报“锦观”新闻
