近日,为深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实《西部陆海新通道总体规划》和《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》,更好推动高水平共建西部陆海新通道,我区印发实施《广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划(2021—2023年)》(以下简称《行动计划》)。
根据《行动计划》,我区将深入实施港口扩能优服、通道高效畅通、物流提质增效、产业融合发展四大提升行动,力争到2023年,通道基础设施建设取得突破性进展,北部湾港综合服务能力显著提升,通道物流运营更加高效,通关效率继续保持全国领先水平,通道带动沿线经济和产业发展作用明显增强。
1 推动北部湾国际门户港扩能优服
加快完善港口设施功能。推进专业集装箱码头、大型散货码头、深水航道等港航设施建设并投入使用,改造升级既有码头设施。到2023年,北部湾港集装箱码头最大靠泊能力提升至20万吨级、散货码头最大靠泊能力提升至30万吨级,基本具备接纳世界各类大型船舶靠泊能力,新增货物通过能力1亿吨以上,集装箱通过能力300万标箱以上。
完善港口集疏运体系。完成钦港支线扩能改造、钦州港东线电气化改造、防城港企沙支线电气化改造等项目。开工建设钦州铁路集装箱中心站二期、钦州东至钦州港增建二线、合浦至铁山港铁路等项目。建成大风江大桥、钦州鹰岭作业区疏港道路等项目。
织密航运服务网络。培育美洲、欧洲等远洋航线,加大北部湾港至东南亚国家及国内的主要港口精品航线开发力度,稳定开行北部湾港至中国香港、新加坡常态化班轮航线,推动北部湾港与洋浦港、湛江港等联动发展,创新水水中转、互为干支等航运组织模式,加密北部湾港穿梭巴士开行班次。
发展现代航运服务。以铝矿、原油、粮食、生鲜等为重点,建设大宗物资中转交易中心和冷链物流集散基地。引进一批航运、物流企业区域总部或运营中心,建设具有国际竞争力和影响力的航运服务集聚区。到2023年,北部湾港基础航运服务业务基本完备,高端航运服务业务初具雏形,北部湾国际门户港航运服务集聚区初步建成。
推动港口智慧绿色发展。到2023年,基本建成“智慧湾”“北港网”一站式服务平台,建成全国领先的海铁联运自动化港口,港口粉尘综合防治率达90%以上,10万吨级以上码头基本实现岸电设施全覆盖,力争成为全国四星级绿色港口。
2 推动大能力运输通道建设
建设大能力铁路通道。畅通西线通路,开工建设南昆铁路百色至威舍段增建二线、黄桶至百色铁路等项目。扩能中线通路,建成贵阳至南宁高铁,开工建设黔桂铁路增建二线,开展涪陵至柳州铁路项目前期工作。完善东线通路,加快推进南宁经桂林至衡阳高铁等项目前期工作。强化东中通路与柳州至广州等干线铁路连接。开工建设崇左至凭祥铁路,加快推进云桂沿边铁路、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造等项目前期工作。
提升干线公路能力。建成巴马至凭祥等高速公路项目,开工建设G80广昆高速南宁至百色段、G75兰海高速南宁至武鸣段、G72泉南高速全州至桂林段等高速公路改扩建项目。
打造高效快捷空中走廊。建成南宁吴圩国际机场改扩建工程(第二跑道)等项目,开工建设南宁吴圩国际机场T3航站楼。拓展南宁吴圩国际机场至东盟国家航线,发展全货机国际航线,推动货运航空公司等在南宁设立基地。建设防城港机场、贺州机场等项目,研究建设北海新机场及百色机场等改扩建项目。
强化物流枢纽建设。加快建设南宁陆港型国家物流枢纽,重点推进南宁国际铁路港、中新南宁国际物流园、南宁农产品交易中心等项目建设。加快建设钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽,建成中谷钦州集装箱多式联运物流基地、钦州铁路集装箱中心站“北粮南运”转运中心等项目。拓展通道沿线重要节点无水港布局,推动通道沿线省份无水港建设。
3 优化通道运输组织和提高物流效率
持续扩大通道物流规模。稳步扩大川桂、渝桂等海铁联运班列规模,逐步推动班列实现西部省份全覆盖并延伸至中部地区。推动海铁联运班列与中欧班列、长江航运、西江航运衔接,推动广西中欧班列常态化开行。推动北部湾港至广西区内、重庆、四川、云南、贵州等海公联运班车常态化开行。
建设中国—东盟多式联运联盟基地和服务中心。加强与通道沿线地区、东盟国家等合作,打造多式联运“一口价、一单制、一站式”全程物流服务。推动共建东盟经北部湾至中亚、中欧大陆桥,开展货物全程一体化衔接组织,统一运价规则和相关政策。
推动降低通道运行成本。推进各运输环节共同降低海铁联运班列全程物流成本,增强通道物流整体竞争力。到2023年,通道海铁联运班列全程各项费用进一步降低,港口、口岸等中介服务收费标准达到国内一流港口水平,通道综合物流成本显著降低,竞争优势显著增强。
提高口岸通关便利化水平。加强口岸基础设施建设,优化通关环境,完成友谊关、水口口岸扩大开放和峒中口岸对外开放验收,推动海港口岸码头泊位开放启用和航空口岸设立海关指定监管场地。
4 推动通道经济融合开放发展
推动港产城融合发展。重点发展以石化、粮油、新材料、新能源、先进装备制造、航运服务等产业为龙头的临港产业集群,加快建设北部湾国际门户港综合能源基地,打造临港产业高质量发展示范区。到2023年,力争形成一批千亿级产业集群和产业园区,重点建成一批宜居宜业宜商的现代化临港新城和配套服务设施。
加快培育临空产业。加快培育航空物流、航空维修制造、临空高新技术、临空商务等临空产业集群,重点引进航空制造、航材、电子信息、生物医药、电商等临空产业,发展临空现代服务业,建设临空高端制造业基地和临空现代服务业集聚区。
积极发展沿边口岸经济。推动东兴、凭祥、百色重点开发开放试验区加快发展,加快边境经济合作区建设。加快推进互市贸易进口商品落地加工试点,力促形成边境特色产业发展经济带。积极推动“口岸+”产业发展,到2023年,沿边口岸经济初具规模,实现创新发展。
大力促进国际省际合作。强化与粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港等重大战略联动,推动通道沿线省份在桂建设“飞地园区”。到2023年,实现现有合作园区升级发展,新增一批国际省际合作园区和项目。
锚定目标绘蓝图。我区将紧紧围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标和“四个新”总要求,强化西部陆海新通道与国家重大战略有效衔接,着力提升北部湾国际门户港服务辐射效能,加快通道基础设施建设,创新运营组织模式,推动物流降本提质增效,引导交通、物流、贸易、产业融合发展,打造面向东盟更好服务“一带一路”建设的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽,为全面服务和融入新发展格局提供有力支撑。