国际航空枢纽是航空运输服务体系的核心节点，是现代综合交通运输体系的重要组成，是民航服务国家对外开放和构建新发展格局的重要支撑，对服务国家重大战略实施、服务区域经济社会发展、服务人民群众便捷高效航空出行具有重要作用。
近日，民航局联合国家发展和改革委员会发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》提出，牢牢把握国家对特定地区的战略定位，加强国际航空枢纽功能体系建设，打造2至3家世界级超级航空承运人，加快推进“3+7+N”国际航空枢纽功能体系建设，即强化北京、上海、广州等国际航空枢纽全方位门户复合型功能，提升成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等7个国际航空枢纽区位门户复合型功能，提升大连、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、青岛、武汉、长沙、南宁、海口等若干区域航空枢纽功能，稳步推进专业和综合性航空货运枢纽建设。
一、航空货运发展史
航空货运行业的历史可追溯到1910年，美国俄亥俄州率先进行了航空货物运输的尝试，标志着航空物流的初步应用。然而，真正推动航空货运大发展的是美国孟菲斯国际机场的建设，该机场成为全球首个商业航空货运枢纽。此后，联邦快递凭借孟菲斯的枢纽效应，迅速构建了覆盖全球的航空货运网络，带动了航空物流全球化进程。
中国的航空货运发展起步较晚，直到2000年后才逐步加速。顺丰投入巨资建设全货运航线，并依托武汉、杭州、深圳等枢纽，成为国内航空物流的领军企业。随着顺丰在湖北鄂州投资建设了全球第四个、亚洲首个专业货运枢纽花湖机场，标志着中国航空货运枢纽的崛起。与此同时，圆通、京东等物流企业也开始加大对航空货运的投资。圆通在嘉兴建设全球航空物流枢纽，并计划通过大规模投入，将其年货邮吞吐量在2030年提升至110万吨。
这一系列投资和布局使得中国航空货运从“补零之战”迅速转向高质量发展，并逐步参与全球竞争。然而，与欧美发达国家相比，中国的航空货运枢纽建设仍处于起步阶段，基础设施、机队规模和技术研发等方面尚有较大提升空间。
二、航空货运发展现状与堵点
▋ 航空货运发展现状
当前，中国的航空货运市场呈现出多元化和高速发展的态势。航空货运行业的参与者包括国家航空公司、快递物流公司以及新兴的电商平台，这些力量共同推动了行业的整体扩展。
中国邮政航空是国内首家专营货运的航空公司，拥有40余架全货机机队，主要负责国内的快递和货物运输。顺丰航空则是中国最大的货运航空公司，拥有80余架货机，且凭借其电商物流背景，拥有强大的货源保障。圆通航空也是快递物流领域的重要参与者，已建立了初步的机队规模，并计划进一步扩展。京东航空作为新兴力量，已经获得航空承运人运行合格证，目标是在2030年前发展到100架货机的规模。
中大型无人机物流运输已经开始在航空货运领域崭露头角。顺丰和京东等公司积极布局中大型货运无人机的开发和应用，用于城对城的支线和干线货运，提升物流运输的效率和灵活性。这项技术的快速发展将有望带来航空货运行业新的增长点。此外，货运枢纽机场逐步增加，像花湖机场这样的专业货运机场开始进入运营。但与国际顶尖航空货运公司相比，中国的航空货运市场还需要提高专业化程度、优化全链条服务体系。干支结合的航空货运模式也成为重要趋势，大城市与二三线城市的物流对接逐渐紧密，航空货运网络的辐射能力进一步加强。
▋ 我国航空货运堵点
尽管中国航空货运在规模上已有较大突破，但在国际航线资源、枢纽布局、技术自主性等方面仍存在短板。例如，国际货运航线资源匮乏，货机规模难以满足洲际运输需求，此外，国内航空货运枢纽的起步较晚，专业化运作能力不足，技术和产业链的高端竞争力也相对较弱。
航权资源紧张：国际热门航线的航权资源有限，特别是中国至欧美、东南亚等区域的航线资源无法满足市场需求，限制了航空货运的拓展。
枢纽机场和基础设施滞后：尽管花湖机场等枢纽机场的建设取得了突破，但整体来看，中国航空货运基础设施建设仍处于初级阶段，与欧美的航空枢纽相比存在较大差距。货运枢纽的规模效应和集成化服务链条尚不完善。
技术自主性不足：中国在自主研发大型货机方面仍存在空白，航空货运公司大多依赖进口或改装机型，特别是在洲际长途运输方面，货运能力不足。此外，航空货运的环保要求日益提高，绿色物流技术和低碳发展体系尚未全面建立。
运营管理与资源配置不完善：航空货运行业的资源配置机制仍不成熟，航空公司与机场的协同度较低，货运航线的运营效率不足。相比国际快递巨头，国内航空货运企业在管理模式、盈利模式等方面仍有较大差距。
三、对策建议
优化航权资源与国际市场布局：应加强与相关国家的航权谈判，争取更多国际航线资源，尤其是“一带一路”沿线国家的市场布局。同时，调整航线结构，优先开辟新兴市场的国际货运航线，提升全球网络覆盖率。
加快航空货运枢纽基础设施建设：通过加大投资，进一步推进专业货运枢纽的发展，完善区域性货运机场的设施与功能。可以考虑与地方政府合作，优化机场布局，提升货运集疏运效率，打造国际航空货运网络的重要节点。
推动自主航空货机研发：建议国家政策扶持自主全货机研发，加快研发大容量洲际货机，减少对国外改装机型的依赖。此外，应推动绿色低碳技术的应用，增强中国航空货运的技术自主性与环保竞争力。
提升管理与协同能力：建议加快建立统一的航空货运信息平台，打通货运环节的数据壁垒，提升航空公司与机场、货代公司之间的协同效率。同时，推动数字化和智能化物流技术的应用，提高航空货运行业的整体运营效率。
加速发展无人机物流技术：推进大型货运无人机技术的研发和应用，尤其是在支线运输中扩大无人机的使用范围，提高物流效率和覆盖能力。加强城际货运无人机网络建设，弥补航空货运在短途物流中的不足。
